专家:全社会团结起来,打一场对抗雾霾的持久战


 发布时间:2021-03-08 07:33:22

中国环境报记者周雁凌季英德两名身着警服的公安人员和一名环保执法人员一起,进入厂门口传达室,出示执法证后,告知门卫打开厂门并不得通知厂内有关人员,然后向厂外等候车辆发出进入指令,载有山东省环境信息与监控中心技术人员的车辆迅速进厂直接前往在线监测站房,按照各自分工开展数据比对。这是记

河南省郑州市人大常委会近日首次审议《郑州市大气污染防治条例(修订草案)》(以下简称《条例》),对郑州市扬尘、燃煤、汽车尾气以及餐饮、汽修、烧烤等致霾污染源分别做了详细规定。同呼吸共命运。从团体到个体,从社会各界到政府管理部门,都应担负起污染减排的责任,打造一个良好的环境生存空间。在《条例》中,各项污染源条分缕析,责任划分细致到位,这是地方性环境法规的共同特点。这种法律规定的最大优点是简单易行,如不达标的企业不能开工,不达标的汽车不能上路,尘土飞扬的工地与烟雾缭绕的露天焚烧应当禁止等。如果这些规定能够得以严格执行,将最大限度地控制各类污染源。对于政府部门来说,环境无疑是最基本的公共产品,因其与每个人的利益休戚相关。明确污染行为的法律责任只是第一步,如何将环保落实为公众权利,仍有赖于法律的进一步完善和细分。记者邵丽华 见习记者刘俊超。

另外,此次全市工业企业大气污染整治行动,环境监察部门还联动了住建、安监、国土等相关部门,采取集中力量划片突查的方式,各自对辖区内污染源单位进行了全面检查;针对一些企业未办理环评手续、未严格执行三同时制度及环保设施未启用等情况,检查组共下达9份执法通知书,督促相关企业进行整改完善,并进行后续跟踪检查。(谢霄燕 本报记者 杨林国)●相关链接3月18日至25日,观山湖区城管局对辖区建筑扬尘、餐饮油烟、交通运输等大气污染源进行综合治理,共检查渣土运输车辆126辆,查处施工车辆污染路面11起。近日,花溪区多部门联手,在养牛村凤鸣路口设置临时车辆清洗点,对从该路段进入甲秀南路的运输车辆进行强制清洗,同时在附近修建两座车辆清洗站。

数据差异的背后,是汽车尾气究竟是不是北京雾霾的重要元凶这一重要问题,因为这将决定治理的方向和次序。为了防范由于污染源头不清造成的认识混乱以及治理资源浪费,环保部已开始部署污染源解析工作,并且有步骤推进。把脉下药,解治霾之困根据环保部的要求,全国各直辖市、省会城市和计划单列市今年要尽快启动源解析研究,北京市、天津市和石家庄市要在今年上半年前提交初步研究成果,其他地方也要在今年年底前提交源解析研究的阶段性成果。

我国很多地方的空气都出现了“霾症”,但病灶各不相同,没有一份基于本地情况的,清晰的雾霾“源报告”,就好像治病找不到病因,对症下药无从谈起。按照目前公认的说法,工业污染、燃煤排放、汽车尾气、道路扬尘乃至做饭的油烟、街头的烧烤,都是PM2.5飙升、雾霾频发的元凶,可究竟哪一个是“主要矛盾”,却有着诸多截然不同的说法。如近期中科院大气物理所关于北京雾霾污染源的分析报告称,北京PM2.5的来源中汽车尾气占比不足4%,该结果与北京市官方公布的数值22%以上相去甚远。

在接受新华网等媒体采访时,有关专家表达了自己的看法。污染源的不同会对治理产生怎样的影响?如何实现各地之间的联防联控?雾霾源精准分析 认清区域污染源共性及差别陈善荣(环保部环境监察局副局长):雾霾的元凶应该说从国际国内的成熟经验来看有几个方面,一个是燃煤的污染、工业的污染、机动车的污染。还有面源的污染,比如扬尘等等这样一些污染。但是中国雾霾的形成有一定的复杂性,是工业发展和城市化进程交织在一起的一个过程,所以各地的污染也会有一些差异,所以近几年我们加强了雾霾源解析的研究,各地都在加强这方面的工作。

在机动车污染防治方面,今年9月1日起,上海有可能将试行相当于欧V标准的“国五”标准汽油,而“国五”标准柴油可能将在明年开始试行。在燃煤电厂污染防治方面,不仅全面推进20台35万千瓦及以下燃煤机组在2014年前完成高效除尘改造,并启动推进60万千瓦及以上燃煤机组高效除尘改造试点,削减颗粒物的排放;而且将完成11家电厂共计907.4万千瓦机组烟气脱硝改造,削减氮氧化物排放总量。同时,在遏制工业污染方面,一方面加大产业结构调整力度进行源头控制,到2014年计划共淘汰2000个落后产能项目,其中涉及细颗粒物排放的占到35%;另一方面加强挥发性有机污染控制,开展石油化工、制药、金属表面涂装、印刷等重点行业挥发性有机物控制试点示范。

面对多污染源共同构成大气污染的严峻现实,“多管齐下”显然更具有现实针对性。本报特约评论员金明岩继世卫机构首次指认大气污染致癌后,中国社科院、中国气象局发布《气候变化绿皮书》称,雾霾天气影响健康,提高死亡率、使慢性病加剧、使呼吸系统及心脏系统疾病恶化,改变肺功能及结构、影响生殖能力等。这一系列对人体的不健康影响,在“霾日数明显增加,且持续性霾过程增加显著”的情况下,更加令人担忧。国家发改委副主任解振华坦陈,现在中国大气污染比较严重,雾霾天气几乎常态化。

刘雨忠 潘建伟 迪磊

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