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 发布时间:2021-05-12 19:56:24

《意见》明确了6大重点领域价格改革方向,包括完善农产品价格形成机制、加快推进能源价格市场化、完善环境服务价格政策、理顺医疗服务价格、健全交通运输价格机制、创新公用事业和公益性服务价格管理。在加快推进能源价格市场化方面,《意见》明确,下一步将按照“管住中间、放开两头”的总体思路,推

比如在煤炭市场实现价格并轨后,市场煤与计划电的矛盾愈发突出。同时,能源价格体制改革作为一项牵一发而动全身的改革,绝非能源领域的内部事务,特别是国资国企改革、财税体制改革、中央与地方关系理顺等都是制约能源领域市场化改革进程的重要因素,突出表现为相关方面对能源价格改革的诉求并不一致。虽然能源价格改革具有复杂性和艰巨性,但只要转变观念、提高认识,做好顶层设计,运用系统思维,抓住改革的关键环节,就能够取得更大成效。

同时,如果让能源价格突然完全市场化,那么势必会大幅拉高油价、电价等,这关系到普通居民生计,对居民生活支出甚至生活水平造成冲击。国际原油价格持续下跌之后,国内的油价也随着下调,同时与之相关的能源产品甚至通胀水平也相应的下滑。这样一来就会对冲能源价格改革带来的居民生活支出大幅上涨的不利影响,因此将油价下跌当作能源价改的契机是顺理成章的。但是这其中也有很多需要注意的问题,首先是对居民生活水平的影响,尤其是对低收入人群造成的冲击。

江汉油田也致力于做好以体制创新和技术创新为基础的科技创新。对该公司来说,技术创新是油气勘探开发的灵魂,每一次的理论突破、技术的突破都会带来油气产量的跨越式发展。孙健说:“在创新攻关过程中,要坚持引进、吸收与创新相结合,科研与生产相结合,集中科研、技术、工艺、施工的优质资源,集中力量打好科技攻关仗,为会战提供有效科技支撑。”除了依靠科技创新外,转型升级的另一个重点是管理体系的配套发展。中石化森美(福建)石油有限公司总裁郝国强在谈到企业管理时表示,企业文化是企业的核心竞争力,应当重视企业文化的管理,形成企业文化体系。

从能源价格改革本身来说,既是一个产业问题,也是个能源问题,同时又是一个国家的整体的,将来这种发展路径的问题,过去重化工业,经济结构里面以重化工业为主,高耗能,高消耗,然后高污染,现在走不通。因此需要进行经济结构调整,经济结构调整的核心就是第二产业比重要下降,第三产业比重上升,也就是说这种低污染的产业上升,高污染产业抑制,从这个角度,能源价格如果不改,很难抑制高耗能的产业。同时能源价格改革,将进一步修正能源结构,增加非化能源比重,来应对气侯变化,与节能减排密切相关,形成低能源生活方式,这种改变对普通的消费者来说是比较困难,因为能源改革将涉及从腰包里拿钱。正因为如此, 所以说这个问题才是个热点问题,而且长期改革不能一步到位的问题,如果不是这么敏感早一步到位了。但这是国家经济增长方式调整最重要的方式。(中新网 能源频道)。

首先,应明确单纯以能源价格升降来评价能源价格改革效果是不可取的。实际上,这仍然是基于计划经济和部门利益考虑的思路,而不是着眼于还原能源的商品属性。衡量能源价格改革成效,应当主要看能源价格是否合理。所谓合理,有三个方面的含义:第一,能源价格要体现能源的真实利用成本。如果价格不能反映成本,那么,不是扭曲生产就是扭曲消费,能源生产革命和消费革命就无从谈起,提高效率和推进创新也无从谈起。第二,能源价格要体现能源利用带来的外部效应。

那么,如何尽快迫使中国煤炭消费峰值到来,可能成为一个新的讨论热点和政策焦点。中国煤炭消费峰值的到来取决于多种因素,包括环境污染治理的决心,清洁能源的发展速度,煤制气发展,碳税的实施等等。其二,东部环境治理措施中的控制能源需求,煤改气,煤改电将大幅度提高东部能源成本,进而改变东部的产业结构和能源结构,还将在给西部提供增长机会的同时,加速西部环境污染,因此需要通过制度设计,避免西部重复东部式的污染。解决上述问题,关键是能源改革,即通过能源改革发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用。

二是建立能源价格体系内部比价关系,促进节能降耗和替代能源的开发作用,进一步优化能耗结构。三是充分体现生态保护和环境治理成本,完善资源有偿使用和生态环境补偿机制,促进能源利用效率的提高,弥补生态环境损失。关于在推进新型能源发展中优先支持国土资源节约型集约化使用的建议能源是关乎国计民生的重要战略物资,能源的供应与保障是环境友好型、资源节约型社会建设的重要组成部分,必须按照科学合理、高效节能的原则加以谋划和设计,为推进生态文明做应有的贡献。

随着国际石油价格的再次暴跌,油价已经接近6年来的最低水平。且OPEC和其他一些主要产油国继续硬挺,扬言不会因为油价下跌而减产。按照如此形势,未来一段时间内国际石油价格还将继续走低,因为全球经济形势不乐观,原油需求端短期之内不会改观。随着油价的下跌,国内加速能源价格改革的呼声也越来越高。无疑油价下跌是能源价格改革的一个突破口,但机遇之中也面临着许多挑战。能源价格改革已经不是一个新命题,随着我国经济体制改革的深化,能源价格改革已经迫在眉睫。

降价和涨价引发的消费者心理反应完全不同。2013年,广东广西对天然气价格采取替代燃料价格比价,很大程度上解决了天然气供应必要成本的覆盖问题,却因为价格上调引来许多非议,这与此前成品油价格调整遭遇的情形类似。资源新产品价格改革之所以给人造成“一调就涨”的感觉,原因就在于长期控制价格,把正常价格变动当成政策变动,每次调整都被认为是重大经济决策,导致价格长期扭曲,价格水平长期偏低。现在逐渐按市场规律处理,又处于消费迅速增加的时期,价格调整必然主要处在上升通道。国内外的数据都显示,任何商品的消费在持续较快增长过程中,价格都不大可能下降。当前,中国天然气消费每年增长都远超10%,汽油消费等也处于快速增长期。因此,是需求增速过快引起价格上涨,而不是价格政策使价格上涨。只有价格进入合理的市场平衡区,价格的变动才会进入可上可下的波动范围。(文/周大地 作者为中国能源研究会常务副理事长)。

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