途观新能源价格及图片及价格


 发布时间:2021-05-12 20:33:40

能源价格改革一直受到广泛关注,但不少人以为能源价格改革只是调价格。这种观点显然不适应全面深化改革和可持续发展的要求,没有真正认清能源价格改革的重要性和基本内涵。近年来,我国能源价格改革取得了一定进展,但距离“形成主要由市场决定能源价格的机制”还有较大差距。一方面,我国能源产业整体

首先来看市场机制问题,这也是我国能源价格体系改革的重中之重。总体来说,当前我国能源价格的形成,依然充满了计划经济的影子,政府干预过多的情况使得我国能源价格体系与市场有所脱轨,进而造成了资源错配的浪费以及经济生产的低效能。因此,建立一套与市场高度契合的价格形成机制,就成为了当前我国经济发展的迫切需要。但是,良好的市场机制并不意味着能源价格完全由市场做主,原因就在于市场这只“无形的手”也存在盲目性与滞后性。因此,真正优质的市场机制是以市场化导向为主体,以宏观调控为辅助的有机结合体。

政府的作用需要从直接参与能源市场,向制定能源发展战略规划和加强引导转变。具体来说,政府在兼顾整体的平衡性和区域协调的基础上制定合理的规划,更多采用经济激励、财税补贴等市场手段,对能源产业的有序发展加以引导。同时,健全能源监管,维护公平公正的市场秩序,为能源产业健康发展创造良好环境。举例来说,随着页岩气和煤层气快速增长,民营企业可能进入上游气源开发,而当前油气运输管道基本上都控制在国企手中。为保障公平的市场环境,政府需要解决垄断体制障碍,加强对管网设施的监管,既保证对供应商的无歧视接入,同时对管道运输价格进行有效监管。

能源价格被调高了,老百姓的取暖开支随之水涨船高,重负之下,怨声载道。据英国媒体报道,去年,英国六大能源供应商共收到了550多万份投诉报告,这些投诉大多集中在去年第四季度,内容也主要集中在能源价格过高及客户服务等问题上。考虑到2015年英国大选在即,这一轮冬季能源价格上涨的时机显得格外敏感。民生问题引发民怨,对英国保守党联合政府形成了很大政治压力,政府不得不出面向能源供应商施压。英国能源和气候变化大臣戴维对英国煤气公司的涨价行为表示失望,并要求能源公司认真审查成本政策。

长期以来,中国各种价格和政策做法似乎都与美国相比,一旦价格水平高于美国,就认为国内价格政策有问题,忽略了在能源价格政策上美国是一个坏榜样的事实。中国与美国国情不同。美国只有3亿人口的消费需求,油气资源比中国丰富,还在资本和地缘政治上控制世界主要油气资源,形成极高的人均能源消费模式。绝大多数发达国家都不采用美国的能源价格模式。中国油气资源有限,但人口是美国数倍,需求量巨大并仍在快速增长,不应该也难以照搬美国刺激消费的能源价格体系。

简单地说,如果调价周期缩短,国内成品油可以跟国际油价同方向甚至同时间调整。如果不是由政府来宣布调价,而是由企业宣布调价,就不会调价滞后。当然,改革后如果国际油价大幅度上涨,国内成品油价格上调幅度会更大、更频繁,消费者将难以接受,这是改革最大的难题。但政府可以通过透明有效的补贴解决这个问题。这就需要讨论能源补贴的合理性。国际上各国能源价格水平很不相同。一个国家的能源价格水平,取决于其资源禀赋、发展阶段和政策目标。从经济学角度看,能源价格需要反映成本,是行业可持续的基本保障。

从国际方面看,需求侧端,中国是全球最大能源进口国,对全球能源市场有重要影响。前十年中国能源需求增量占国际增量的比重一般在40%-60%之间,一旦中国经济增长放缓,能源需求增长也将相应放缓,会比较大地影响全球能源需求增长。供给侧端,由于美国页岩油气快速发展改变了全球能源供应格局,卖方竞争加剧、买方需求不足、供给过剩是目前国际原油价格大幅度走低的根本原因,而且预期价格疲弱会持续相当一段时间。市场对今后两年的石油价格依然悲观。

降价和涨价引发的消费者心理反应完全不同。2013年,广东广西对天然气价格采取替代燃料价格比价,很大程度上解决了天然气供应必要成本的覆盖问题,却因为价格上调引来许多非议,这与此前成品油价格调整遭遇的情形类似。资源新产品价格改革之所以给人造成“一调就涨”的感觉,原因就在于长期控制价格,把正常价格变动当成政策变动,每次调整都被认为是重大经济决策,导致价格长期扭曲,价格水平长期偏低。现在逐渐按市场规律处理,又处于消费迅速增加的时期,价格调整必然主要处在上升通道。国内外的数据都显示,任何商品的消费在持续较快增长过程中,价格都不大可能下降。当前,中国天然气消费每年增长都远超10%,汽油消费等也处于快速增长期。因此,是需求增速过快引起价格上涨,而不是价格政策使价格上涨。只有价格进入合理的市场平衡区,价格的变动才会进入可上可下的波动范围。(文/周大地 作者为中国能源研究会常务副理事长)。

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