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 发布时间:2021-05-12 18:22:20

政府的作用需要从直接参与能源市场,向制定能源发展战略规划和加强引导转变。具体来说,政府在兼顾整体的平衡性和区域协调的基础上制定合理的规划,更多采用经济激励、财税补贴等市场手段,对能源产业的有序发展加以引导。同时,健全能源监管,维护公平公正的市场秩序,为能源产业健康发展创造良好环境

“加快油公司体制机制建设,是老油田提高质量和效益、推进转型发展的必由之路。”十二届全国人大代表、中原油田分公司总经理孔凡群也表达了类似的看法。他认为,现在比较成功的老油田转型升级的模式就是走油公司改造之路。“发挥出已有的优势,走出企业,提高企业外部的技术服务能力。这是老油田公司改造的一个大的方向。但不同的石油石化国企面临着自己企业内部、外部不同的情况,需要结合自身的特点,摸索出一条适合自己的发展之路。”中原油田改革发展之路是引入公司制、建立公司法人治理结构。

业内专家表示,为了发挥价格的杠杆作用,进一步释放改革红利,能源价格机制将会尽快形成,而完善能源价格机制,不仅对相关行业、企业来讲是利好消息,还会因此释放其经济效益。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受《证券日报》记者采访时表示,我国能源价格改革主要的趋势就是市场化的价格改革,比如最近所提出的清理附加费就是能源价格十分重要的一方面。能源价格改革的根本就是市场定价和价格机制透明,清理附加费其实就是透明的一个方面。

江汉油田也致力于做好以体制创新和技术创新为基础的科技创新。对该公司来说,技术创新是油气勘探开发的灵魂,每一次的理论突破、技术的突破都会带来油气产量的跨越式发展。孙健说:“在创新攻关过程中,要坚持引进、吸收与创新相结合,科研与生产相结合,集中科研、技术、工艺、施工的优质资源,集中力量打好科技攻关仗,为会战提供有效科技支撑。”除了依靠科技创新外,转型升级的另一个重点是管理体系的配套发展。中石化森美(福建)石油有限公司总裁郝国强在谈到企业管理时表示,企业文化是企业的核心竞争力,应当重视企业文化的管理,形成企业文化体系。

在这一方面中美(福建)石油公司着眼于为客户服务,确立了“快捷、舒适、便利”的服务理念。大到前后台的管理,小到便利店灯光、装饰,都从客户出发,形成了自己的一套服务标准体系。国有石油石化企业的转型升级涉及多个方面,国企改革是一个漫长而艰巨的过程。需要指出的是在这个过程中,企业比拼的不是一时的增长速度高低,而是结构调整的速度,是经济转型的速度,归根到底是体制改革的速度。只要牢牢把握住改革的大方向,相信石油石化行业霾消雾散终有时。

当前能源行业整体国有化程度约为86%,而且有不断增大的趋势。在经济快速发展过程中,国有能源企业能够不计成本地满足需求增长,有其短期的好处。但是,国有企业固有的种种问题,都被快速增长过程中如何满足巨大的能源需求增量这一重要任务所掩盖。随着经济增长趋缓、效率将取代满足能源需求而成为首要发展目标,国有企业的这些问题将日益凸显,而且会成为能源行业长期健康可持续发展的障碍。配合能源革命,政府职能需要转变。如果说在能源领域引入市场机制有利于理顺政府与市场的关系,那么能源监管则是为了进一步解决市场失灵,通过“无形之手”和“有形之手”共同促进能源市场健康发展。

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