京津冀协同发展水利专项规划正在编制


 发布时间:2021-02-26 20:15:36

近日,国家发展改革委印发了《关于精简重大水利建设项目审批程序的通知》(简称《通知》),对政府出资的重大水利项目审批改革提出明确意见,减少中央审批事项,简化审批环节,下放初步设计审批权限,优化审批服务,提高前期工作质量,强化项目监管。《通知》提出,对按规定国家发展改革委审批或国家发

水利工程建设步伐明显加快,水利建设质量管理工作面临考验。11月3日,为贯彻落实国务院 《质量发展纲要 (2011-2020年)》和《质量工作考核办法》精神,配合国务院对省级人民政府质量工作进行考核,水利部印发《水利建设质量工作考核办法》(以下简称《考核办法》)。《考核办法》明确,水利建设质量工作考核对象为各省级水行政主管部门,每年7月1日至次年6月30日为一个考核年度。考核评定采用评分法,满分为100分,考核分为A、B、C、D四个等级,D级为59分及以下。

处理好人才“引进来”和“走出去”的关系。海南藏族自治州同德县水利局张良善说,加快水利工程建设,人才队伍是关键。建议适当增加水利人员编制,参照西藏标准提高工资待遇,积极“筑巢”引进高素质水利专业人才;加强现有人员培训和教育,组织到内地沿海地区参观、交流与学习,开拓工作思路,增强发展后劲。基层干部和专家指出,基于青海牧区的特殊性,再加上水利欠账多、“短板多”,加强这一地区水利基础设施建设时,应当尽可能提高标准和水平,争取迈上一个新台阶,从根本上保障牧区水利事业可持续发展。

“今年以来,已批复或上报国务院审批了河南出山店水库、陕西引汉济渭、新疆阿尔塔什水利枢纽、广西大藤峡水利枢纽等13个工程的项目建议书或可研报告。另外,辽宁猴山水库、湖南莽山水库、福建平潭及闽江口水资源配置工程等47项重大工程,目前正在委托咨询机构开展评估。”国家发改委新闻发言人李朴民在10月份的一次新闻发布会上如是介绍重点水利工程建设的进展。水利部部长陈雷表示,今年年底会再开工贵州夹岩等3项工程,明年要全面开工甘肃引洮供水二期等27个项目,“十三五”开工建设的88项重大水利工程前期论证工作也正在积极进行中,要力争尽早开工建设。

“有人建、没人管”是我国农村水利工程长期面对的尴尬。每年大量的资金投入农田水利设施的建设和改善,但是“最后一公里”的维护和管理跟不上,会让水利工程的效益打折扣,可持续利用率下降。2011年,中央一号文件和中央水利工作会议提出健全基层水利服务体系,然而在推进过程中,人才匮乏、经费保障不足等问题成了现实的制约。今年,《关于进一步健全完善基层水利服务体系的指导意见》出台,这将引导健全完善基层水利服务体系的工作踏上“快行道”。

胡四一指出,水利风景区建设应恪守“因地制宜,讲求实效;以人为本,统筹兼顾;突出保护,可持续发展”原则。他说,从实践效果来看,基本达到了预期目的。“规划先行”基本扭正了开发与保护的关系,初步遏制了水利旅游资源的滥开发现象,避免了重大安全事故发生,同时,挖掘利用和保护了水文化资源,使一些几近湮没的珍贵文化再现于世,并且推进了水利渔业资源的科学利用与发展。加强水利风景区建设与管理,是维护水资源安全、水工程安全、水生态安全的重要手段,也是促进人与自然和谐相处、推动民生水利新发展和生态文明建设的有效举措。据了解,今后我国将加快水利风景区基础理论体系建设,强化顶层设计与人员培训,建立水利风景区动态监管和退出机制。■链接水利风景区水利风景区是指以水域(水体)或水利工程为依托,具有一定规模和质量的风景资源与环境条件,可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。上世纪80年代初,一些单位开始尝试将文化、景观元素融入水利工程,积极发展水利旅游。

财政部部长楼继伟介绍,2011年以来,财政水利资金投入稳定增长机制逐步建立。资金主要来自一般公共预算和政府性基金预算两个渠道。最大头来自一般公共预算。2011-2013年,全国一般公共预算安排水利投入9423亿元,占财政水利总投入的71%。其余资金来自政府性基金预算。2011-2013年,全国政府性基金预算安排水利投入3838亿元,占财政水利总投入的29%。楼继伟指出,财政水利资金分为中央和地方两大块,中央约占46%,地方约占54%。中央财政水利资金分配管理与现行管理体制密切相关,主要涉及财政部、发展改革委、水利部、南水北调办、三峡办等部门。对于国家财政水利资金的投向,楼继伟介绍,主要是突出支持水利关键领域和薄弱环节,包括农村饮水安全工程建设、重大骨干工程建设、农田水利等薄弱环节建设、完善防汛抗旱减灾体系、南水北调工程建设、水生态文明建设、大中型水库移民后期扶持以及实施三峡后续工作规划等领域。(记者韩洁)。

王付营治理片是安徽省阜阳市颍泉区的“小农水”重点工程。“以前这里沟渠长年失修,淤积严重,涝不能排,旱不能灌。”颍泉区水务局负责人介绍,他们正采取整片治理,工程共涉及3个行政村,治理面积为10平方公里,耕地面积1万亩。工程内容包括新打机井,开挖疏浚排涝田头沟,扩挖塘8口,新建、维修桥涵。治理后,将新增灌溉面积0.63万亩,改善灌溉面积0.37万亩,改善排涝面积1.0万亩。听说王付营村正在兴修水利,王老板连忙带着几个朋友赶了过来,他是邻近的闻集镇村民,计划承包一片土地种蔬菜。

建立健全水价形成机制水利部规划计划司常务副司长汪安南在新闻吹风会上表示,将建立健全水权制度和水价机制,健全水权配置体系,建立健全水权交易制度,逐步建立国家、流域、区域层面的水权交易平台。建立符合市场导向的水价形成机制,加快落实灌排工程运行维护经费财政补助政策。在农业水价综合改革方面,水利部财务司司长吴文庆表示,目前我国现行农业水价标准低、实收率低,水费难以维持工程正常运行;另一方面,农民承受能力低,农业水价改革难度大。

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