垃圾焚烧能否走向协同处置?


 发布时间:2021-02-26 11:47:59

要坚持落实责任,建立以空气质量改善为核心的目标责任考核体系,通过严格考核奖罚促进治理任务的落实。张高丽要求,各地区、有关部门和单位必须进一步突出重点、攻坚克难,以钉钉子精神推动大气污染防治措施的落实。要抓好重点行业综合整治。要抓好清洁煤替代,加强煤炭质量监管,减少高硫、高灰份劣质

他表示,今后京津冀将加快推进区域环保立法,统一完善区域环保标准,建立区域协调管理机构、跨区域环境考核体系。4月30日召开的中共中央政治局会议审议《京津冀协同发展规划纲要》指出,推动京津冀协同发展是一个重大国家战略,核心是有序疏解北京非首都功能。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说,环保、交通和产业升级转移是京津冀协同发展的三个重点领域,没有交通一体化、环保一体化,就没有京津冀一体化。今年5月,京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第四次会议上国务院副总理张高丽强调,做好大气污染防治工作,必须全面推进、重点突破,抓住治理工作的“牛鼻子”,落实《京津冀协同发展规划纲要》,在生态环保等领域率先取得突破。

对此,李叶青建议,珠三角可以采用建生态预处理工厂的形式。“即垃圾在珠三角的工厂预处理后,再运往珠三角外的水泥厂进行处理,而此时的垃圾经过处理后,都是可以再利用的成分,运输过程也不会造成二次污染。”■困惑补贴无着落国务院发布的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》显示,“在充分论证的基础上,鼓励积极开展水泥窑协同处理等技术的试点示范。”国家发改委去年发文称,“鼓励推广生活垃圾预处理及水泥窑协同处理技术”。

去年以来,全国排名前十的污染城市,七个在河北。除了承德、张家口、秦皇岛等地,河北的大多数城市均面临着极为严重的大气污染。刚刚过去的这个冬天,这些城市的pm2.5每每爆表,而治理的效果却迟迟难现。当地媒体曾盘点省内城市去年一级天的天数,很多城市要么拒不公布具体数据,要么以笼统的“二级以上优良天气”含糊其词。可见,某种意义上讲,打造一个空气清新,环境宜人的河北,人们才会愿意去,首都职能疏解也才会顺利完成。京津冀空气治污也就真正实现了一体化。京津冀协同发展方略已定,接下来的,则是在具体的路径选择上保持“审慎的乐观”。一方面,三地要力求避免房地产先行的“经营城市”思路;另一方面,三地要真正在治污方面下力气,即便暂时牺牲一些速度,也要改善环境,以良好的环境和资源禀赋,推动三地深度融合,造福民众。

大城市、中城市、小城市要联合考察,分工协调,发挥各自的比较优势。京津冀一体化涉及产业结构的调整,在调整中要注重三地产业结构的互补性,避免同构竞争。服务业占北京GDP的78%,尤其是金融服务业,更是北京服务产业的重中之重。国际港口城市、北方经济中心、科技转化基地以及金融创新试点的定位,让天津承接北京产业转移的脉络日渐清晰。而一些中小规模产业,适合形成地方化经济,可以分布到中小城市。第三,京津冀一体化有助于形成合力,提升我国在国际上的竞争力。

要在积极争取国家投入的同时,进一步扎实做好绿化美化和坝上地区防护林更新改造、补植的工作,实施京津风沙源治理、生态水源保护、生态修复、绿色长廊等林业生态工程。第三,要找准生态建设的切入点,让生态文明融入美丽乡村建设。近年来,我国新农村建设日新月异,但普遍存在的问题是,农村绿化建设发展不平衡,与城市相比较为滞后。农村点多面广,绿化的难点在农村,重点也在农村。农村包围城市,没有农村基础性生态环境的根本改善,就没有农村和城市协同的青山、绿水和蓝天,推进京津冀协同发展也是一场空。

可以说,京津冀协同发展正在呈现出越来越清晰的图谱。经过一段时间的发酵,京津冀在协同发展上已经取得了共识。不过,在新的语境下,三地协同发展应该有一个共同的前提,即:这一区域都应该将环境治理、特别是治霾当做未来工作的重中之重。唯其如此,新一轮的京津冀协同发展才能从一开始就有一个较高的起点,也才不再走以往污染转移、扩散的老路。以京津而言,无论是转移部分产业,还是疏解部分行政事业职能,应该统筹考虑整个京津冀城市群的发展需求、承载能力,并对疏解之后的正负两方面影响进行科学预判。

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