煤炭安全绿色开采协同创新中心


 发布时间:2021-03-03 06:34:30

”另一方面,近年来我国风机装机容量位居世界首位,光伏装机占第二位,面临着大规模的可再生能源接入电网的问题。然而,风、光发电等可再生能源的输入是间歇性的,会引起电网电压的快速、大幅度波动,甚至诱发大规模连锁脱网事故,给电网的安全运行带来威胁,这也成为我国大规模可再生能源接入电网的主

日本自1996年垃圾焚烧飞灰残渣填埋场发生泄漏事故以后,急忙设计出 “生态水泥”用以消纳垃圾飞灰残渣,至今已陆续关停了近1/4的垃圾焚烧炉,由垃圾焚烧逐步转向水泥窑协同处置,走向两种垃圾处置方式并举的途径。值得庆幸的是,2014年5月,国家7部委联合发布了《关于促进生产过程协同资源化处理城市垃圾及产业废弃物工作的意见》,水泥窑烧废得以获得发展的契机与平台。然而,当前仍有两个问题亟需解决:一是开放垃圾处置市场,打破有些行政部门对垃圾的垄断;二是中央财政对水泥窑烧废予以适当的补贴,因为水泥企业单纯预处理垃圾的成本约100元/吨,加上熟料减产和热耗电耗增加的支出,计入替代煤的收入后,仅靠地方政府50元~70元/每吨垃圾的补贴是不够的。笔者期望在7部委的统筹指导下,尽快制定落实相关的配套措施和激励政策,早日付诸实施。

实施——政府市场两手发力为了更好地推动减排措施落实,《行动方案》通过明确部署一系列举措有力地强化地方政府特别是主要负责人的减排责任,用好“看得见的手”。同时,提出通过推行市场化机制,将建立碳排放权、节能量和排污权交易制度,加快推进环境污染第三方治理,通过环保电价、收费、绿色融资、财税等政策扶持,使市场这只“看不见的手”能够灵活地发挥作用,全面激发企业节能减排积极性。政府和市场“两手发力”,制度和政策多措并举,将使《行动方案》任务落到实处,向社会交上一份满意的节能减排低碳发展的“十二五”答卷。(作者系环境保护部环境规划院副院长吴舜泽)。

可以说,京津冀协同发展正在呈现出越来越清晰的图谱。经过一段时间的发酵,京津冀在协同发展上已经取得了共识。不过,在新的语境下,三地协同发展应该有一个共同的前提,即:这一区域都应该将环境治理、特别是治霾当做未来工作的重中之重。唯其如此,新一轮的京津冀协同发展才能从一开始就有一个较高的起点,也才不再走以往污染转移、扩散的老路。以京津而言,无论是转移部分产业,还是疏解部分行政事业职能,应该统筹考虑整个京津冀城市群的发展需求、承载能力,并对疏解之后的正负两方面影响进行科学预判。

推进京津冀一体化协同发展,是国家的重大战略决策,对进一步优化国家区域发展布局和生产力空间结构,最大限度提升中心城市的整体功能和环境承载能力,具有重大的现实意义和深远的历史意义。值得提醒的是,在京津冀一体化协同发展已经驶入快车道的大背景下,要防止少数地方决策者,把注意力一味放在经济发展、产业对接、项目落地等方面,而忽视了生态建设。京津冀一体化协同发展,就要协同抓经济建设,协同抓生态建设,使经济建设与生态建设同步发展,实现双赢。

因此跨区域产业规划有助于破除区域壁垒,提升资源配置效率。中信证券认为,京津冀协同发展座谈会的最新提法体现出新型城镇化的发展方向和思路,即通过优化布局、提升建设水平、强化管理水平,以增强京津冀城市群的“硬实力”和“软实力”。这其中,“硬实力”所指的轨道交通、环境保护、基础设施建设将在政策利好下获得发展。从产业角度,受益于城镇化发展的产业如健康、养老、医疗、公共服务领域,以及受益于城市圈建设的轨道交通建设产业将迎来利好。协同发展意味着产业规划将有整体思路。中信证券认为,产业规划有利于传统过剩产能的消化以及以信息技术为代表的新兴产业的发展。民生证券预计,产业转移、集聚有助于大型传统企业利润恢复,部分企业或现拐点。

经济发展有其规律性和制约性,而生态建设则是攻坚战和持久战。确保京津冀生态建设协同发展,必须抓住问题,因地制宜。首先,要完善京津冀生态建设规划,并严格按规划实施和落实。应根据不同区域的特点和现有水平,因地制宜、突出重点、层次分明、城乡协调,防止出现城市生态建设火热、基层乡镇冷清的不协调状况。要建立相应的组织机构,负责整个京津冀生态工程建设的协调指导、检查督导及考评工作,创新运行机制和管理体制,适应市场经济形势,使京津冀生态建设步入良性循环,力争从根本上扭转城乡绿化不协调、生态环境欠账多的被动局面。

对此,李叶青建议,珠三角可以采用建生态预处理工厂的形式。“即垃圾在珠三角的工厂预处理后,再运往珠三角外的水泥厂进行处理,而此时的垃圾经过处理后,都是可以再利用的成分,运输过程也不会造成二次污染。”■困惑补贴无着落国务院发布的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》显示,“在充分论证的基础上,鼓励积极开展水泥窑协同处理等技术的试点示范。”国家发改委去年发文称,“鼓励推广生活垃圾预处理及水泥窑协同处理技术”。

和绿白 桂圆 何召滨

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