南京:“污染项目禁止立项”有望入法


 发布时间:2020-11-25 19:30:46

◆徐小怗邵艺褚方樵汤景茹李苑位于江苏省南京市江宁区天印大道上的横岭小区复建房工程项目日前大门紧锁,江宁区环保局工作人员上前用力拍门,一位值班大爷将门打开。走进工地,执法人员发现,满眼的绿色密目网遮盖着建筑物,整个工地除了偶尔传来的狗吠声,一片寂静。江宁区环保局工作人员绕工程现场一

而当AQI>200时则要采取最高级别预警了。也就是说,以前污染指数达到450以上才会采取的“最严措施”,比如单双号限行、公车限行,对重点工业企业限产停产等,在这个秋冬,当指数达到200时,就要开始从严实施了。等过了冬季,到明年2月底,则要恢复到以往的四级预警。“单双号限行”等措施方案最快本周出台“2014秋冬版”的大气预警中提到,1-9月南京PM2.5浓度中,其来源正是工业和机动车污染,因此在此次特别措施中提出,严查尾气污染,在重度污染时,对部分公务车辆进行限行,私家车采取单双号限行。

比如说,规划环评并没有立法强制,也没有纳入城市规划的程序中。项目环评又难以从选址的前端介入,反而常常是针对选址的“先天缺陷”来论证应该采取怎样的措施来弥补。而既有的规划层面的法律、制度、条款,又缺乏必要的环境保护的限制,甚至没有明确规定三类工业用地与一类、二类住宅用地之间,到底应该保留多少间隔。在这种情况下,一个重工业项目,或者一个化工园区究竟该放在哪儿,可能就系于一任政府决策者的一念之间。而目前,对于不合理的规划、埋下隐患的布局,并没有任何追责机制,这就更加使得一个地方的产业发展方向很大程度上反映着决策者的认识水平和个人修养。周学双告诉本刊记者,应该反思和调整的不止是政府,还有大型企业。在决定项目落地的时候,是不是也应该吸取经验教训,要考虑到任何政策上的优先保障,都未必能永远地遮蔽环境的风险和矛盾。为避免变化带来的损失,企业自己首先就应该科学地选址布点,审慎地为投资负责。

第四阶段限行自2012年11月1日起,扩大至绕城公路及五个新区的部分区域。为了给黄标车一定的转出、报废、淘汰时间,以上所指的黄色环保标志汽车是指达不到国排放标准的汽油车和达不到国排放标准的柴油车,未包含国排放标准的柴油车。为了巩固前期限行的成果,加快淘汰高污染车辆,根据《南京市人民政府关于对黄色环保标志及无环保标志汽车实施第五阶段限制通行的通告》,2013年9月1日起,限行时间由原每日7时至22时扩至全天24小时。

青奥会期间南京所有工地停工围绕南京青奥会环境质量保障工作,《方案》采取整体强化和临时管控相结合的保障机制,包括控制扬尘、汽车尾气和工业排放等多项空气质量保障强化措施。据悉,青奥会期间,南京市范围内所有工地全部停工,镇江、扬州、淮安、常州、泰州5市50%的工地停工。其他城市加大扬尘管控,对于控尘不合格的工地要停工整顿。南京市范围内停止煤炭、渣土、沙石运输,限制大型散货码头船舶装卸作业,禁止自卸车作业。其他城市对港口、码头、车站、商品混凝土搅拌站加大管控,煤炭、渣土、沙石要进行密闭运输。

不可否认的是,严厉苛刻的管理手段确实有必要,这有利于建设规范的基本处置秩序,否则一团散沙,不利于整体局面推进。然而,管理的最终成效,要表现在数字上:黑白两个渠道,流进白的多,管理就成功了,反之就失效了。失效之后要做的是什么?放下身段,放低曲调,去虚心地观察那些黑色的对手的处理办法,学习他们的高效之处,务实地迎合更多的目标群体,同时,在对对手的虚心研究中,寻得对方的软肋,予以精准打击。这一次迅速放开个人和零星散户,及时启用纸质联单,应该说是放下身段,迎合了需求,然而,这个环节上的工作,还有很长的路要走——即便方向对了,慢吞吞地走,依然会被那些“黑色的对手”超越,甚至甩出很远。所以,努力赶超的同时,还有一个更重要的事要做——绊倒它。记者 于志兵。

疏导:实施“黄改绿”,满足有关条件的车辆可以不淘汰“对于车况较好、行驶里程较少且残余价值高的国Ⅱ黄标柴油车,这么点补贴自然不愿意报废。” 环保工作人员说,对于这类车满足具体技术条件可以通过治理升级由黄标改为绿标。2010年,南京市环保局与意大利国土资源部开展政府合作项目,开展柴油车后处理装置实验。南京市环保局组织专家论证指导制定改造方案。南京市的做法受到国家环境保护部的肯定,在南京举办全国在用车污染治理现场会。

张广才岭 诊察室 采六

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