光伏发电站环境影响评价技术规范 pdf


 发布时间:2021-01-24 19:22:58

在此背景下,中国石油突出高效勘探、低成本开发,一方面稳步推进常规天然气开发,形成了长庆、塔里木、西南三个年产规模超200亿立方米的大气区;另一方面加快非常规资源的开发,积极实施长宁、威远、昭通年产120亿立方米页岩气开发方案;煤层气产量也稳步上升。中国石油方面表示,天然气产量首破

业内表示,将“水影响评价”作为建设项目立项的前置条件,目的是将水资源管理利用控制在源头,避免无端的资源浪费,同时也让居民本应享有的用水权利得到保障。以未通过水评的腾讯北京总部大楼项目为例,据水评中心相关负责人介绍,该项目曾提出每年36万立方米的用水需求,水影响评价评审后被压缩至不到25万立方米。“腾讯大楼的建设方依照楼内人数提出了用水需求,这符合国家标准。但如果按照更为严格的北京市地方标准,写字楼的用水量应该以楼宇办公的面积来计算。”这样一来,单在这一个项目上,就压减了11万立方米清水用量。

这种不充分的信息交流致使大量政府政务信息没有得到有效利用,大量有价值的信息资源被闲置和浪费,这将造成社会交易信用的严重缺失。在信息缺失和不完整的情况下,经济部门难以做出判断,一些严重环境违法的企业仍然可能得到其他部门的支持,不仅不利于环境保护,也加大了金融等资本市场的风险。由于信用需求市场培育不够,信用信息的应用有待进一步突破。一方面,政府在行政管理事项中使用信用记录和信用报告还不普遍;另一方面,市场主体缺乏使用信用产品的意识,企业和个人接受信用服务的主动性不强。

本次评价中,有156家企业因关闭不纳入评价,178家企业因停产或处于整改建设期间暂缓参评,实际参评企业1178家。”省环保厅称,根据《湖南省企业环境行为信用评价管理办法(试行)》,省环保厅组织对全省2013年度企业环境行为进行了信用等级评价。企业环境行为信用评价指标有十项,分别是主要污染物排放浓度达标情况、主要污染物排放总量达标情况、废物处理处置情况、环保审批和排污许可执行情况、违法排污情况、环境污染事故(事件)发生情况、环境行政处罚情况、环境污染信访投诉及处理情况、企业内部环境管理情况,以及其他环境违法违规情况。

程序合法却不合理为什么会出现这种情况?“我们没有违法啊?问卷调查、听证会、信息公开我们该做的都做了,可以说我们在程序方面没有问题。”李刚道出了个中缘由。环评项目在公众操作的过程中,出现这种合法不合理的情况,主要原因是法律的缺失。李艳芳介绍,有关公众参与的规定,只是些原则性的规定。如《环境影响评价法》规定:国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。《环境影响评价公众参与暂行办法》(以下简称《办法》)规定:国家鼓励公众参与环境影响评价活动。可见,仅仅依靠这种政策性、原则性的规定是远远不足以保障公众切实的参与权。同样的问题也出现在公众参与的主体上。为什么田间地头的农民填写了调查问卷就算公众参与了环境影响评价? 对于规划项目的环境影响评价,参与环评的公众范围仅限于受拟议项目直接影响的相关公众。而对于建设项目的环境影响评价公众参与的具体范围和人员结构并无明确规定。含混不清的规定使得公众实际参与环评时无所适从。

战略环评却没那个效力,所提的建议只能供决策时参考。在现行的《环境影响评价法》的条文中,对规划环评与项目环评的主体和内容等有明确规定,但并未提及战略环评与政策环评。《中国经济周刊》:怎样才能够进一步强化战略环评的影响力?任景明:我觉得最理想的诉求就是现在正在修改的《环境保护法》,把政策、法规涵盖到战略环境评价的对象中,将来再找机会修订《环境影响评价法》。对于国家重大的政策包括法规,如果分析其环境影响比较大就要做环评。

而另一个值得关注的现象是,由于地方经济发展等其他方面的要求,很多项目都是先强行上马后补办环评手续,那么,设置公众参与环节是为了保证项目通过,就没有实际意义。“公众越早参与,越早了解规划和建设项目,就越能提出一些有意义、有价值的建议,对规划部门和建设单位的帮助就越大,公众的影响力就越强,也就越能最大程度地避免公众意见在环境影响评价不被考虑,得不到尊重,避免公众参与环评的形式化。同样,公众参与越早,如果项目最后不能建设,那么对政府和企业的损失也可以降到最低。

记者获得的“办法”简介显示“办法”实行分级评价,提升了企业环境行为信用评价的影响力。在省市职责分工上,“办法”确定由各省级环保主管部门负责组织开展本行政区域内的国家重点监控企业的环境行为信用评价工作,各地级市环保主管部门负责组织开展本行政区域内的省级重点监控企业以及其他重点污染企业的环境行为信用评价工作。鉴于部分省市已经开展的企业环境行为信用评价多属于回顾性评价,对企业当前或未来的环境行为没有约束力,“办法”规定在每年的12月之前,确定并公布拟纳入下一年度环境行为信用评价的企业名单,旨在令企业产生心理预期来改善当前的环境行为,预防和减少环保失信行为。

其一,企业环境信用评价覆盖范围有限,不少地方至今仍未真正开展,故未能形成自上而下整体推进的良好局面;其二,企业环境信用评价尚处于推行阶段,企业社会对环境信用评价结果的公正性、合理性认同度不高,信用评价的程序和内容急需进一步规范和完善;其三,企业环境信用评价欠缺保障性措施,并且评价结果运用方向过窄,导致工作成效不明显。对此,笔者认为,要解决上述问题,进一步抓好企业环境信用评价制度的落实,应做好以下两方面的工作。

目前长江三角洲地区地表水环境污染已经十分严重,而与地表水联系密切的浅层地下水污染状况也不容乐观。前不久,江苏省地质调查研究院结束了首次“江苏地下水污染调查评价”,调查显示,全省大部分深层地下水经过适当处理可以作为生活饮用水水源,但地表以下60米内的浅层地下水却不容乐观。“从浅层地下水情况看,江南区域优于江北地区水质,山前平原相对污染较轻。”调查专家说。首次系统摸清全省地下水污染2006年,江苏地调院首次系统地开展了江苏地下水污染调查评价,进行了区域水文地质补充调查、污染源调查;基本查明了地下水质量现状和污染现状,进行了浅层、深层地下水化学组分检出、超标评价,对集中或分散饮用地下水开展了适宜性评价。

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