新能源汽车发展的基础设施问题


 发布时间:2020-11-27 10:24:56

国家发改委近日公布《天然气基础设施建设与运营管理办法》(下称《办法》),明确鼓励、支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施。《办法》明确所称天然气应包括天然气、煤层气、页岩气和煤制气等,且规定,通过天然气基础设施进行天然气交易的双方,应当遵守价格主管部门有关天然气价格

反对党印度人民党的发言人针对这次大面积停电指出,“这是管理的失败,也是政策的失败”。例如,当政府雄心勃勃地建设了一批热电厂时,却发现煤炭开采跟不上,满足不了热电厂的需求,结果这些电厂只好闲置在那里,成了讽刺政府的“政绩工程”。而煤矿因为多数为国营体制,人浮于事,效率低下,生产力难以满足市场的需求。除了效率低下,印度存在的贪腐也影响了经济的发展,致使基础设施的建设受到干扰。连印度政府官员自己都承认,政府用于基础设施建设的拨款往往有一半被各级官员给吞噬掉了,结果导致资金不足,工期延长。

阔步铁路投融资配套政策酝酿完善铁路总负债已超过3万亿元,每年还要对铁路建设进行巨额投资,解决融资和负债问题并不是单靠铁路运价改革就能解决的。有分析指出,当前铁路面临的主要问题是提高“造血”能力和引入“活水”。“造血”方面,铁路客运运输一直处于亏损状态,并需要货运进行补贴。相比于其他运输方式,由于铁路货运优势明显,被寄予厚望。然而去年中国铁路总公司大刀阔斧实施铁路货运组织改革后,铁路货运量并没有出现惊人增长。日前,发改委网站数据显示,今年前两个月,在铁路、公路、水运、航运四种运输方式中,唯有铁路货运量出现了同比下降。

比如,近年来美国石油和天然气产量快速增长,这给美国已经不堪重负的铁路、公路、水运增加了新的运输压力,同时油气管道也应该扩建、升级,以适应油气产量快速增加的需要。报告预计,未来4年,美国需要总计超过320万英里油气管线和14万英里的铁路用于运送石油和化石燃料,而目前的管网尚不能满足需求。技术发展使家庭光伏发电等成为可能,奥巴马政府力推太阳能、风能等清洁能源,这有助于减少温室气体排放,但同时也给电网带来了更多不稳定因素。

加大金融机构支持力度,鼓励社会资金参与城市基础设施建设,特别是吸引民间资本参与经营性项目建设与运营。在确保政府投入上,中央财政通过中央预算内投资以及城镇污水管网专项等现有渠道支持城市基础设施建设,地方政府要确保对城市基础设施建设的资金投入力度,特别是优先保障城市基础设施建设的用地需求。对于符合《划拨用地目录》的项目,应当以划拨方式供应建设用地。在推进投融资体制和运营机制改革上,应建立政府与市场合理分工的城市基础设施投融资体制。

5月下旬,国家发展改革委公布了《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》(简称“《通知》”)。该《通知》为加快投融资体制改革,推进投资主体多元化,进一步发挥社会资本作用奠定基础。《通知》指出,将在基础设施等领域首批推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。据悉,推出的基础设施等领域鼓励社会资本参与的80个项目涵盖铁路、公路等方面,其中在电力领域共有36个项目,主要包含重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程,所涉及的能源领域还包括油气管网及储气设施,现代煤化工和石化产业基地等。

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