低热值煤发电规划原则包括


 发布时间:2021-03-02 18:07:11

为能源审批体制改革探路优化产业布局【体制障碍】煤矸石,是煤炭开采和洗选过程中排放的一种低热值煤,长期被视为工业废物。在“煤炭大省”山西,采煤堆存的煤矸石多达10亿吨。技术进步使煤矸石成为低热值发电的宝贵资源。去年,这个省共产生煤矸石等低热值煤1.7亿吨。若全部用之发电,可节约置换

由于历史原因和矿权审批体制,煤层气矿权由国家相关部门审批,山西境内不少煤层气权由央企所有,煤炭矿权归山西省属及地方企业所有,气权与煤权长期分置导致煤层气难以更大规模开发利用。此前,山西多次建议,按照“气随煤走、两权合一、整体开发”的原则,深化相关管理体制改革。【改革观察】王赋说,国家相关部门近日同意山西开展煤层气矿权两级管理试点前期工作。山西“煤层气20条”对深化矿权管理改革提出了具体要求,鼓励不同性质企业参与竞争,通过支持设立民间煤层气创投基金等多方措施,实施煤层气大规模商业开发,从根本上解决煤层气矿权和煤炭矿权分置、重叠问题。按照规划,到“十二五”末山西煤层气总产能将达195亿立方米,气化人口覆盖量2000万人。到2020年,通过推广过境天然气、焦炉煤气、煤制天然气和煤层气,实现民用领域全面替代燃煤。届时,山西将改变单一输煤的能源格局,转向“输煤、输电和输气”并举的清洁能源格局。在“气化山西”的过程中有望为“气化中国”作出贡献。新华社太原电(记者于振海、吕晓宇、梁晓飞)。

“这是山西省转型综改区获批以来取得的最具标志性的成果。”山西省发改委主任王赋说,以此为契机出台的“低热值煤发电20条”明确规定了10项准入条件,核准条件高于国家标准。其中包括燃料运输距离、锅炉技术水平、燃料发热水平、脱硫脱硝及除尘设施等,体现了严格节能、节水等环保要求。能源界人士认为,低热值煤项目审批权下放,有利于煤电产业的合理布局。过去,不少大型火电厂建在东部沿海地区,内陆产煤区不得不“煤炭大搬家”,能源利用效率低下。

由于发热量低,这部分资源大多被堆弃、填埋处理。目前,全国低热值煤堆存量数十亿吨,仅山西就超过10亿吨,而且每年新增1亿吨以上。大量堆积的低热值煤不仅释放有害气体、污染河流,还占用了大量土地资源。发电是当前低热值煤综合利用切实可行的途径。但由于政策等诸多因素,这项产业发展缓慢,过去山西低热值煤发电机组占比不到9%。全国煤矸石发电机组容量仅3000多万千瓦。去年6月,国家能源局发文,委托山西负责“十二五”期间低热值煤发电项目布局及核准。

据了解,征求意见稿拟限制热值低于4544大卡、含硫量高于1%、灰分高于25%的煤炭进口,要求不满足最低质量条件的商品煤应通过高效环保技术就地利用,全硫分较高的动力用商品煤定点供应给装有高效脱硫及硫资源回收装置的用煤企业。根据征求意见稿,商品煤利用企业应按照与设备设计用煤质量要求基本一致的原则采购和利用煤炭产品,并实现达标排放。用煤设备的设计和制造应该符合相关用煤比重,设备出厂时附带用煤质量要求。商品煤质量不符合标准,通过欺诈手段经营的,将责令停止销售,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,取消煤炭经营资格证。

这种较为单一、畸形的能源经济,脆弱性特征明显,外部经济打个“喷嚏”,这里就得“重感冒”;而其巨大生态成本、资源成本,以亿吨计算的矸石山等都成为能源经济发展过程中的“负资产”。“严冬”之下如何转变?山西的结论是,打造绿色、低碳的能源经济升级版势在必行。行政审批改革低热值发电核准权下沉“这是行政审批体制的一次重大改革。”山西省发改委能源处处长崔敏拿着国家能源局的两份文件兴奋地对记者说:“国家能源局把1920万千瓦低热值发电项目核准权‘下放’到山西了,这几天一直忙着做具体的实施规划。

“煤炭经过洗选之后,精煤被运走等待销售,而煤矸石、中煤、泥煤等传统意义上的‘废物’大多被就地填埋,经过多年的开采,这些废弃物已累积了10亿吨,并仍以每年1亿吨的速度增长。”山西省发改委能源处处长崔敏说道。自今年6月国家将低热值煤发电项目核准权限下放山西后,“变废为宝”的故事即将上演。崔敏介绍,“‘十二五’期间,山西省低热值煤发电规模将达到1920万千瓦,这将基本吃掉低热值煤每年的增量。”煤电一体化项目比常规火力发电厂更具有发展循环经济的优势。“我们塔山煤矿生产出来的煤炭,运输到井口只要半小时,井口到电厂距离不足1500米,1小时之内就能把原煤变成电输入电网,这就是坑口电厂‘1小时发电’的优势。”同煤集团董事长张有喜介绍,同煤集团将确保重组后每一个电厂都成为坑口电厂。而未来晋能公司将“高碳能源低碳化利用,把每一个电厂变成一个化工厂,形成一个吃干榨净的综合经济园区”,晋能公司董事长刘建中认为,煤、电的综合利用和绿色利用是未来发展的方向。

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