西上庄低热值煤热电厂复工


 发布时间:2021-02-26 09:17:18

山西“煤层气20条”对深化矿权管理改革提出了具体要求,鼓励不同性质企业参与竞争,通过支持设立民间煤层气创投基金等多方措施,实施煤层气大规模商业开发,从根本上解决煤层气矿权和煤炭矿权分置、重叠问题。按照规划,到“十二五”末山西煤层气总产能将达195亿立方米,气化人口覆盖量2000万

另煤矸石电厂大多依托矿区、选煤厂,远离电力消费需求旺盛的区域,上网输电困难。“我国低热值燃料发电虽得到了长足进步,但经济效益尚待提高。”中国煤炭加工利用协会曾调查,24家此类企业中9家亏损,盈利的企业利润大都依赖于资源综合利用的优惠退税。对于亏损原因,企业表示,煤矸石综合利用电厂在同电网公司进行配送电交易中,处于劣势地位,优惠政策中关于“不收取上网配套费的规定,同一接入点上下网电量互抵”的规定基本得不到执行。实际操作中,电网企业或收取相关费用,或降低此类电厂上网电价,甚至超发电量不结算,成为无效上网电量。另外,社会上仍认为此类电厂二次污染过高。虽然其特殊性决定了环保压力远大于煤粉炉电厂,但运行中,大多企业的排放都达到环保要求。而在技术和管理水平相对较高的电厂,污染物排放甚至优于同级别的煤粉炉机组。“社会偏见的纠正和企业技术管理水平的提高,都需要一系列配套的财税、并网、售电优惠政策来支持。”张绍强认为。

山西省社科院国际学术交流中心侯晓斌认为,低热值煤发电是实现高碳产业低碳发展、黑色产业绿色发展的重要途径,有利于山西综合能源基地建设和煤电一体化战略实施。淮北矿业集团董事长王明胜表示,为减少煤矸石、煤泥堆存,保护矿区生态环境,利用低热值煤进行发电,是当前最切实可行的手段。据了解,1吨煤矸石的发热量可折合为0.285吨标准煤,如建设一个装机容量为36万千瓦的煤矸石发电项目,年可消耗煤矸石250万吨,年产值达5亿元。

首先,以股权为纽带的煤电联营成效最为显著。“2012年,全省范围内的煤电联营全面启动,共形成‘煤控电’、‘煤参电’、‘电参煤’、‘煤电互参’和‘组建新公司’等五种模式。截至今年9月,全省34户主力火电企业中,已实现煤电联营的企业26户,占主力火电企业装机容量的73%。”山西省经信委电力处处长李志松说。其中,由山西国际电力集团有限公司与山西煤炭运销集团有限公司合并重组形成的晋能公司最具有代表性。其次,是以契约为纽带,建立煤电供应长期协作合同机制。

“如果中煤、煤矸石得到充分利用,还可有效降低万元GDP煤耗。”李涛说,通过发展煤矸石循环型产业,乌海煤焦化工产业链GDP能耗指标将由2010年的5.66吨标煤/万元,下降到2015年的4.28吨标煤/万元,降幅约24.3%。困局产业政策可否更加差异化尽管国家鼓励发展低热值煤发电产业,但目前内蒙古的低热值煤仍没有得到有效利用。由于电力外送通道建设滞后,使内蒙古“窝电的烦恼”和南方部分地区“缺电的困扰”并存。在此情况下,内蒙古的电力项目立项也遇到瓶颈,能源输出只能以煤炭外送为主。

早在2009年公布的《山西省电力产业调整和振兴规划》中,就已提出“煤电一体化”的发展思路,但在“趋利”的市场机制下,煤电“顶牛”不断。2011年煤电矛盾突出时,山西中南部13家电厂电煤供应严重不足,企业资产负债率一度超过100%。【改革观察】7月26日出台的“煤炭产业20条”,不仅立足于解决煤电矛盾,而且把煤电一体化、煤电联营作为新建燃煤发电项目的重要前提,在产业布局之始就实行上下游合作战略。8月8日,此项政策获得实质性进展,继山西煤炭大集团与五大电力央企签订电煤供应中长期协议之后,山西焦煤与大唐集团正式签订煤电联营合作框架协议,成为山西第4个大型煤电联营项目。

导致这一矛盾的一个重要因素就是气权与煤权分置。山西是国内最大的煤层气利用基地。由于历史原因和矿权审批体制,煤层气矿权由国家相关部门审批,山西境内不少煤层气权由央企所有,煤炭矿权归山西省属及地方企业所有,气权与煤权长期分置导致煤层气难以更大规模开发利用。此前,山西多次建议,按照“气随煤走、两权合一、整体开发”的原则,深化相关管理体制改革。【改革观察】王赋说,国家相关部门近日同意山西开展煤层气矿权两级管理试点前期工作。

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