发改委副主任解振华:“APEC蓝”有能力成为“新常态”


 发布时间:2021-05-12 20:19:50

转型之路怎么走好?“三低一高”成钢铁工业新常态,转型升级首先是环境经营“卖钢不如卖白菜”,山东省人大代表、济南钢铁集团有限公司董事长毕志超的话让很多钢企负责人感同身受。去年我国粗钢产量增长速度仅为0.9%,是自改革开放以来的最低增速。他说,面对困难,钢铁企业必须要对标挖潜,主动缩

清洁降尘,与治污减排、控车减油、压减燃煤一起,成为北京防治大气污染的攻坚战。10月22日正式发布的《北京市空气重污染应急预案》规定,红色预警时,施工工地停止土石方和建筑拆除施工,运输渣土、砂石等易扬尘的车辆全部停驶。处于空气污染重灾区的北京,可谓下了狠心,出了重拳。作为极端天气条件下的极端措施,此举对于清洁降尘的意义不言而喻。长期以来,北京扬尘污染突出,公众怨声载道。据介绍,北京一年的开复工规模达到两亿平方米,相当于整个欧洲的开复工规模,点多、线长、面广。

第三,积极应对新常态。当前,我国经济处于增长换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”。新常态意味着经济发展动力将主要来源于改革创新和结构调整。使经济发展走上转型升级、提质增效的新路子。通过改革创新解决制约发展的资源能源、生态环境等瓶颈问题。进入新常态,也进入了转型升级的关键时期,打造我国经济升级版,就要爬坡过坎,从粗放到集约,从低端到高端,结构调整的任务更加艰巨。新常态是对我国30多年经济增长规律的深刻认识,其保持合理增速的辩证思想是对历史与现实的深刻反思。

不难看出,这些平台是宜兴环科园精心整合了宜兴与全国各方优势资源所共同搭建的。“以治理效果为导向,为政府和污染企业提供第三方服务,引领整个产业向服务业转型。”朱旭峰认为,“环境医院”所推进的系统化、专业化的创新机制将带动整个行业的改变。4 不执著速度的“新常态”思维“无论是当前的反腐,还是我们做的“环境医院”,我认为都是在净化市场环境。”当记者问及宜兴环科园的产业革命与习近平总书记提出的经济“新常态”是不是一个概念,朱旭峰表示,二者现象背后的本质,都是净化市场环境的表现。

现在看来,宜兴环保产业集团的建立可以说是“环境医院”的铺垫之作。“环境医院”的核心组织和推进龙头,就是宜兴环保产业集团。在内部设置上,宜兴环科园依托环保产业集团,环境医院设立了诊断、检验检测、设计、技术、标准化装备、工程化、技术项目信息、投资管理、投资九大功能平台。其中技术平台由江苏省环保产业技术中心、江苏省(宜兴)环保产业研究院、2011协同创新中心、南京大学宜兴环保产业研究院、哈尔滨工业大学宜兴环保产业研究院、中科院宜兴生态土研究院、中宜生物肥料工程研发中心共同搭建;同时整合江苏鹏鹞环保工程设计研究院,并联合国内知名的市政、环境工程设计院组建环境工程设计联盟;由国家环保产品装备检验监督中心担当完成检验检测平台;聘请国内外环境工程知名专家、组成环境治理咨询专家委员会,并建立合同制有偿服务责任机制共同打造诊断平台;已完成由中国银行、中国工商银行、民生银行、进出口银行授信200亿元,环保产业投资基金总规模达120亿元的资金平台;建立投资风险控制、工程运营、治理效果绩效管理机制的投资管理平台;建立环境治理技术信息、环境治理项目信息数据库的技术项目信息平台;而在工程化平台方面,宜兴环科园已经培育环境工程总承包资质企业10家、环境工程专业承包企业192家;最后通过建立环境工程装备(产品)标准化体系,已建立若干标准化工场。

各位代表!还需要特别报告的是,环境污染尤其是空气质量不好,始终是我们的一块心病。尽管我们下了很大气力,采取了很多治霾措施,效果依然不理想。2014年,我市空气质量达标天数83天,比上年增加10天,重度以上污染天数减少14天,PM2.5年平均浓度降低了4.4%。虽然完成了省定目标,但在环保部监测的全国74个重点城市中,我市位列空气质量相对较差的前10位城市之首。尽管有基础设施薄弱、集中供热率低等多方面原因,但与政府工作力度不够、措施不到位有直接关系。

三是治理导向由总量控制逐步向质量控制转变。以细颗粒物(PM2.5)浓度控制目标为起点,将环境质量作为主要目标及评判标准的需求日益强烈,总量、质量、风险三者关系正在发生转变,治理主线由总量控制向质量改善转变成为新的工作导向。这就需要将质量改善作为首要任务、治理核心、工作主线,研究实施质量、总量双控,建立覆盖全要素的环境质量指标,深化、优化总量控制制度,将环境风险管控措施有效“嵌套”到常规环境监管体系中,突出生态空间管控的基础性作用,使质量管理、治污减排、风险管控、生态保护、制度政策等多位一体共同服务于环境质量改善和人体健康维护,目标一致、节奏一致、步调一致。

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