评论:北京能不能管住扬尘?


 发布时间:2021-05-15 14:03:47

就大气环境治理而言,企业是污染治理的主体,政府是监管企业的主体,公众是监督政府和企业的主体,三者相辅相成,缺一不可。此次采取的停产、限产、限行等措施,主要是通过政府的力量。在未来常态化的大气环境治理中,应当充分发挥三大主体各自的作用。对于政府来说,一方面,应当制定良好的规划和科学

--深入实施《大气污染防治行动计划》,并抓紧编制《水污染防治行动计划》和《土壤污染防治行动计划》。--印发《关于加强环境监管执法的通知》,要求对各类环境违法行为“零容忍”,坚持重典治乱、铁拳治污。治污成效正初步显现。环保部统计,今年前三季度,在首批实施新环境空气质量标准的74个城市中,细颗粒物(PM2.5)平均浓度为61微克/立方米,同比下降6.2%;全国地表水国控断面劣Ⅴ类水质断面比例为9.6%,同比下降1.1个百分点。“良好的生态环境成为人民群众的新期待,加大环境治理和生态保护工作力度、投资力度、政策力度,以解决损害群众健康突出环境问题为重点,打好大气、水、土壤等污染防治的攻坚战和持久战,逐步改善环境质量,正在成为新常态。”环保部部长周生贤说。(记者 陈炜伟)。

今年以来,控制能源消费总量、优化能源结构成为重中之重。篇幅近万字、规划时间跨度6年的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》日前出台。行动计划明确,到2020年,一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右,煤炭消费总量控制在42亿吨左右。在能源结构优化方面,行动计划将清洁能源开发利用放在重要位置,明确到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%,天然气比重达到10%以上。同时,水电、风电、光伏等可再生能源的发展目标更加明确,新能源战略脉络清晰可见。

第三,政策思路转变,从西医疗法到中医疗法。过去10年,面对经济下行压力,决策者倾向于通过扩大投资等进行刺激,这种思路类似于西医疗法,一生病就要吃止疼药、打抗生素,对疼痛的容忍度低,我国历次产能过剩就是需求刺激的产物。十八届三中全会以来,政府在创新宏观管理思路、保持政策定力上下功夫,加快结构调整和转型升级,这实际上是一种全新的中医疗法,面对病痛,不再是简单的头痛医头脚痛医脚,而是休养生息、增强免疫机能,推行区间管理目标框架,注重定向调控、精准发力,发挥政策的协同效应,实现经济平稳增长。

中国经济当前面临的转型,其实可以看成是中国发展的一个总分水岭,上半场追求的是“不受约束的增长”,下半场面临的则是“有约束的发展”。其实,发展与增长的区别,就是“可持续发展”理念的一部分,但过去中国只谈概念,现在则面临着紧迫的实践压力。第三,约束型发展必须懂得“取”“舍”,量力而行。快速扩张型发展最大的问题是只求速度和规模,不管效率与资源约束。但今后中国的发展,资源约束问题会越来越突出——普遍劳动力、技能人才、好的企业、有消费能力的人群、环境等,都会成为稀缺资源,成为各个城市发展争抢的对象。

那么,第四十五条体现的是什么呢?是长期措施。我认为长期的治理措施应该靠提高机动车排放标准来解决,减少排放,同时用经济手段减少机动车的保有量和马路上行驶的车量。现在北京是一周限制一天,从严格意义上来说,这是对公民财产权的侵犯。一周就这么一天,老百姓也就算了。采用单双号限行,老百姓买一辆车等于买了一半,就迫使更多的人再买一辆车。我认为我们应该提高拥有汽车和使用汽车的成本,让老百姓自主地作出选择,是用私家车还是用公共交通,这样才能不侵犯财产权利。

第四,要强化环保企业技术创新主体地位。企业的发展是产业发展的重要因素,而企业发展关键在创新。特别是在当前资源环境约束趋紧的情况下,没有创新寸步难行。因此,要加快环保企业由要素驱动向创新驱动转变,推动环保企业研发中心建设,鼓励环保企业与科研院所和高等学校共建研发机构,促进环保企业技术创新集约化,支持骨干企业、科技型企业、高新技术企业建设国家和省级工程技术研究中心、重点实验室等科技创新平台;鼓励企业加大研发投入,支持企业牵头承担环保国家科技计划项目,发展一批由环保骨干企业主导、产学研用紧密结合的产业技术创新战略联盟,促进创新要素向企业研发机构流动,实现科技创新与环保产业的深度融合。要围绕环保产业发展的重点领域和行业布局,规划建设一批有明确产业指向的专业化科技孵化器和研发机构,鼓励支持环保企业、科研机构和高等学校及其他投资主体参与建设,支持其提升创业孵化服务、聚集人才和成果转化等增值服务能力。要推动省级环保产业信息化平台建设,推进企业技术创新服务体系社会化。作者单位:辽宁省环境保护厅。

中新网深圳6月18日电(记者 周锐 陈启任)当经济进入新常态,能源企业的发展战略也将根据新常态的特征进行调整。18日,在深圳国际低碳城论坛的新能源分论坛上,深圳能源集团董事长高自民对新常态下能源产业的特征和相关政策取向进行解读。他表示,在新常态下,能源企业需要在五方面有所调整。首先是速度。新常态下,能源企业的中速增长成为必然。因为一方面是整体经济增速出现换挡降低能源需求;另一方面中国也不会再依靠高能耗来支撑经济增速。

(二)关于规划的目标综合考虑环保现阶段特点和“十三五”期间经济社会发展趋势,初步考虑是:到2020年,主要污染物排放总量显著减少,人居环境明显改善,生态系统稳定性增强,辐射环境质量继续保持良好,生态文明制度体系基本建立,生态文明水平与全面小康社会相适应。水环境质量方面,全国主要河流基本消除劣Ⅴ类水体,城市水体基本消除黑臭,城镇集中式饮用水水源稳定达标(背景值超标除外),现状水质优于Ⅲ类的水体持续改善,近岸海域水质保持稳定。

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