审批提速增效 太仓将“保姆式”服务常态化


 发布时间:2021-05-15 14:11:59

执法过程透明太仓将“保姆式”服务常态化本报见习记者韩东良苏州报道江苏省太仓市环保局将“保姆式”常态化服务,作为今年主推的惠民便民新举措。太仓市环保局推行的“保姆式”服务,有力促进了行政审批提速增效,削减了监测技术费,让执法过程更加透明。同时,环保部门还建立了重大投资项目绿色通道审

去年“两会”期间,全国人大代表、时任宝钢集团总经理的柯文波曾在接受采访时表示,环保标准的落实力度有待提高。“现在的情况是,有的落实了,有的没落实。落实的钢厂总吃亏,显然不可持续。政府要像落实‘八项规定’一样来执行环保标准,说到就要做到,让先进产能替代落后产能。”中国钢铁工业协会常务副秘书长李新创认为,在经济新常态的背景下,我国钢铁行业将迎来低增长、低效益、低价格、高压力“三低一高”的新常态。而且要推动钢铁工业转型升级,需要多方面努力,首先就是要推动环境经营,“环保是企业实现飞跃的催化剂,有助于企业提升品牌价值,消除产品的绿色‘壁垒’”。

河北省政府工作报告指出,要落实钢铁产业结构调整方案,加快石钢搬迁、唐山渤海钢铁向沿海搬迁和武安钢铁企业退城进园。这些企业大多历史悠久、曾为城市发展做出巨大贡献。在很长一段时间里,当地人都以在这些企业工作为荣。但世易时移,随着人们对城市生活质量要求的提高,腾笼换鸟已经成为必然趋势。“有序推进城市钢铁、有色、化工企业环保搬迁”,被写入了去年的政府工作报告。记者翻阅今年各地政府工作报告发现,不少地方都提出要加快市区重污染企业搬迁改造工作。

经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7%左右,规模以上工业增加值增长7%左右,固定资产投资增长16%,社会消费品零售总额增长11%,一般公共预算收入可比增长7.5%。单位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量、PM2.5浓度下降完成省定目标。城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在7.8%。

1 一个全新服务模式的萌生据环境保护部数据显示,“十二五”前三年,我国环保投入每年以2000亿元以上的幅度增加,整个“十二五”期间,全社会环保投入预计将超过5万亿元。国家政府在治理环保问题上的投入正逐步加大。尽管如此,我国的环境污染势头仍未能得到有效遏制,水体、固废、大气污染问题日趋复杂化,单纯的环境处理技术一时很难奏效,这就要求环保技术和服务方式必须做出转变,实现环保技术和管理等的综合运用,在污染疑难领域开展协作和攻坚。

有分析认为,中国进口石油费用由此将降低约3%,节约成本数千亿美元。然而,仍然需要警惕油价“N连跌”可能带来的负面影响。当前中国经济增速放缓,工业领域产能过剩风险犹存,通缩隐忧开始出现。以原油为代表的大宗商品价格下降进一步加大通缩风险。今年10月份中国CPI同比上涨1.6%,继续徘徊在近五年的低位,而PPI已连续32个月负增长,这需要在下一步宏观政策调整中给予考虑,确保经济平稳健康前行。尤其值得警惕的是,油价连续下跌切不能让节能减排的“弦”放松。在当前我国经济转型的关键时期,高耗能高污染的发展模式决不能走回头路,应抓住当前较为宽松的能源供需环境,加快推进能源生产和消费革命,推动我国经济迈向健康可持续的绿色增长模式。新华社记者 韩洁 安蓓。

但是,这个结果,是北京周边地区付出很大的代价换来的。从积极的方面说,这证明了如果我们愿意付出代价,是可以换来空气质量持续达标的,这给了我们很大的信心。但以中国目前的经济社会发展状况,显然还没有达到可以将这些特殊时期的非常规控制手段常态化的地步。因此,未来大气污染防治的中心任务,是如何用常态化的手段,以整个社会可以接受的代价实现预期的大气环境质量目标。环保部部长陈吉宁多次指出:环境质量是核心,是根本,环保工作要以改善环境质量为核心。

三是经济增速换挡,污染物新增量涨幅进入收窄期。GDP增长进入中高速发展通道,重化工业快速发展的势头减缓,第三产业成为拉动经济增长的主力,总量和结构都在向有利于环境保护的方向发展。粗钢、水泥以及铜、铝、铅、锌等主要有色金属产品产量预期在2015年至2020年左右出现峰值,传统污染物新增量同比下降,污染物排放高位趋缓。四是能源消费增速趋缓,污染排放叠加进入平台期。国际油价连续下跌,为我国能源结构调整创造了机遇,能源消费结构已悄然发生变化。

精致型发展会把注意力从外延、规模和要素投入转移到品质、效率和内生驱动上来。这种转变会带来一系列的发展变化。以城镇化为例,过去的城镇化进程中,人员流动一般是从乡到城、从小城市到大城市。但在精致型发展阶段,随着交通便利化和公共服务均等化,一部分中小城市将会变得吃香,相当一部分有消费能力的高端人群,会把他们的一部分时间和消费,花到精致舒适的中小城市中。这正是“逆城市化”过程的一部分。要说明的是,精致型发展并不是只要生态不要经济,它也注重产业发展,只不过在产业上会有所选择,那些能结合乡土资源、符合中小城市要素条件、与城市特色和产业定位相匹配、注重创新和创意的产业,将会受到青睐。当前中国经济正在转大弯,发展理念也在转大弯。约束型发展和精致型发展与其说是发展方式,还不如说是发展观念调整。中国的发展还是掌握在各级官员手中,他们的观念调整至关重要。当然,也需要有干部考核机制的调整。不过,一旦官员转变了想法并付诸实践,会发现原来发展不必像过去承担重负,还有很大的新空间。作者系安邦咨询高级研究员。

经济“新常态”缔造新一轮牛市宏观经济“新常态”是我国领导层基于我国经济发展实践而提出的可实现、可持续的经济增速阶段。“新常态”可以缔造新一轮牛市,“新常态”下的财政、货币政策以及“新常态”蕴含的改革与经济转型密语可以为为新一轮牛市提供良好的基本面保证,政策环境保证以及强劲的上涨动力保证。从宏观经济的“新常态”来看,其一,经济的下行空间有限。目前增速已经处于“新常态”增速区间的中段,向下的空间已经极为有限,对未来经济不应过于悲观。

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