全国人大常委会审议《大气污染防治法(修订草案)》(3)


 发布时间:2021-05-08 23:49:03

另一方面,我国幅员辽阔,地区间自然地理条件、水文条件、气象条件、经济技术条件等差异大,这决定了特定的环境质量目标下不同地区的容量有所不同。流量管理涵盖了对时间和空间的双控制,即单位时间单位体积内的总量控制,同时也是涵盖了时间和空间的动态控制,实现了环境管理方式的精细化升级和从静态

推动能源革命强化源头治理与能源生产消费相关的排放是环境污染的重要来源之一。“我国已成为世界第一大能源消费国,伴随能源生产和消费的快速增长,环境污染问题不断凸显。”中国能源研究会常务副理事长周大地说,我国能源结构以煤为主,开发利用方式粗放。当前,我国50%的煤炭用于发电,为推动煤炭清洁利用,我国在今年9月出台《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》。这是我国从能源生产消费入手,强化环境源头治理的重要举措。

当一个经济体成长起来后,总量和基数变大,每增长一个百分点,其绝对值要比过去大很多,维持永动式的长期高速增长是做不到的,而且资源环境也承受不了。伴随中国高速增长的不仅是收入水平的快速提高,还有环境持续恶化、能源依赖迅速增强,雾霾、水污染、土壤污染已成为中国人生活的一部分,这种牺牲环境、健康的方式已无法继续下去。从过去10%左右的高速增长转为7%左右的中高速增长是新常态的最基本特征。第二,学会适应新常态。必须摒弃经济发展决策的传统思维。

要实现快速扩张,就必须不断投入各种要素,即使规模很大,速度也不能放缓。中国的城镇化扩张、投资依赖、债务扩张、信贷投放、环境污染加剧等,都与快速扩张型发展相适应。而约束型发展走的是与上述发展不同的模式,必须扭转发展的模式。其次,约束型发展并不是只约束、不发展,它是另一种模式的发展。要强调的是,“发展”比“增长”有更多的内涵,它不是只看少数指标的增减,还要看系统、综合的发展效果和质量,兼顾人、环境、经济和城市的平衡。

宝钢、中信泰富特钢在这方面走在了前列,宝钢的汽车用先进高强钢板、中信泰富特钢的汽车用特钢均有较高市场占有率和效益。三是以科技创新促进产业升级。无论改善技术经济指标、降低消耗、减少污染,还是提高产品档次和质量,都离不开科技创新,这是钢铁业健康发展的必由之路。展望三季度,钢铁产业运行将维持低位徘徊态势,钢材需求不会有大的改观,钢价深跌的可能性不大,也难有大的反转;预计进口铁矿石到岸价格将在90至100美元左右波动;微利状况将持续,呼吁国家有关部门和金融机构对技术先进、产品有特色的钢企给予融资支持。总的看,采用新思路、新模式适应“新常态”,钢铁业就能够实现平稳健康发展。

◆李国军用新常态定义当下我国经济发展新阶段,既是从战略上对当前经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加时期的清醒判断,又是从战术上对科学应对当前经济放缓、消化产能过剩任务繁重、内生动力不足等复杂的经济发展形势的总体要求。环保产业作为国家战略性新兴产业和未来支柱产业,将如何适应新常态?笔者认为,推动新常态下环保产业的持续健康发展,应重点从以下4个方面入手:首先,要深刻认识新常态给环保产业发展带来的机遇与挑战。

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