陕西开1.4亿生态罚单 评论称也要究失职官员之责


 发布时间:2021-01-19 01:13:48

对19家企业所在地省级环境保护行政主管部门,应当自公告之日起15个工作日内,依据本公告核定的2013年二氧化硫排放量,确定应全额缴纳的2013年二氧化硫排污费金额,核实已经征收的二氧化硫排污费,追缴差额部分。环保部门重拳出击“环境保护现已逐渐受到政府和社会的重视,对企业脱硫指标的

今年上半年,陕西省环保部门共开出渭河流域水污染“生态罚单”1.4亿元,渭河干流沿线的宝鸡、西安等多地受到了污染物排放不能达标的“生态处罚”(9月5日《法制日报》)。“生态处罚”的依据是2009年施行的《陕西省渭河流域生态环境保护办法》。其中第四十条规定:按照“谁污染谁付费、谁破坏谁补偿”的原则,逐步建立渭河流域水污染补偿制度。当月断面水质指标值超过控制指标的,由上游设区的市给予下游设区的市相应的水污染补偿资金。

此次国家发改委会同环保部门开出共计5.19亿元的罚单。罚单是针对10家违规的燃煤发电企业,细看罚单内容可以发现,其实处罚数目并不大。最大一笔是对山西阳城国际的处理,扣减并罚款1.25亿元。由于有关部门没有明示该公司扣减补贴的数额,因此无从判断罚款与骗取补贴的比例关系。但罚单中的部分案例,却明显有高抬贵手的意味。罚单中对四家公司的处理是只扣减不罚款,具体扣减数额从76万到151万不等。也就是说有关部门仅是追回补贴,而对四家企业的欺诈及污染行为并没有给予处罚。

与单纯的罚单相比,类似规定显然是更为具体的硬性约束,它以法律的方式为治污提出了更系统化,但又更细化的标准与指标,压缩了罚单之下各地的变通空间。以此可见,治理雾霾确实需要真金白银的投入,但却远不是罚单模式这么简单。比如对于不符标准的企业的整顿和关停,重新规划城市的功能分区,乃至重新出台汽车排放和燃油标准,限制高耗能产业的发展,都关系到地方实实在在的GDP。若无从上到下更具执行效力和明晰的标准予以保障,罚单很可能变成一种“赎买”,甚至推迟治霾的实际行动。

其中问题最严重的是阳城国际,发改委信息显示,其1、2、3、4号机组脱硫投运率均低于80%,4个机组脱硫设施未同步投运,涉及上网电量合计18.01亿千瓦时。阳城国际为中外合作企业,其中中国大唐集团公司有参股。据报道,公司此前曾因“擅自拆除污染源废气自动监控设备”被定性为环保违法,山西省环保厅当时对其下达过35万元的罚单。“十一五”期间,国家给出了脱硫补贴电价的优惠政策,但有些企业拿了补贴却不干活。此前,环境保护部对去年脱硫数据造假的19家企业予以处罚,这次发改委再开大额罚单。

“因为这个主要是针对环保的,环保领域属于公共领域。市场对于公共领域是失效的。这是政府为了保护环境,督促企业转型的行政手段。而且这个合同是不对等的,企业没有选择权。这种补贴也是行政手段,企业也没有不接受的权利。”曹久强对记者表示。煤电企业脱硫问题由来已久,国家这种调控手段,是否真能起到作用。侯宇轩对记者表示,国家这种调控手段,能起到以儆效尤的作用,其他电厂不想惹祸上身也开始积极整改,但是如何保证电厂环保的持久性才是根本,脱硫设施运转不能三天打渔两天晒网。

8月17日,郑州市环保局发布对扬尘污染责任监管单位财政扣款的首月罚单,56家工地因监管不力累计实施财政扣款570万元。本报7月17日3版刊发《70万元!郑州首开财政扣款罚单》的报道后,截至目前,郑州市环保局共督导巡查工地416家,开出大气污染防治督办通知书132份,实施财政扣款56家570万元。实施财政扣款的施工工地中,10家工地整改不积极,分别是金水区徐砦村城中村及连片改造项目、二七区孙八砦城中村改造项目、中原区长江路西三环绿地公园、中原区航海路西三环快速路工程、管城回族区十里铺村城中村改造项目、管城回族区金岱李村改造项目、惠济区弓寨村拆迁改造项目、高新区科学大道与西南绕城高速公路互通式立交工程、高新区河南工业大学基础实验中心楼建设项目、经开区第三中学建设项目。(记者 栾姗)。

昨日,淡水河谷已与巴西政府就一场所得税纠纷达成和解,并同意分期支付共计100亿美元的罚单。尽管这一数字比最初开出的罚单金额少了1/3,但仍对淡水河谷影响不小。首先,该公司为维持盈利能力实施了大规模的资本支出削减计划。其次,淡水河谷欲通过剥离海外资产、专注于本土的核心铁矿石业务来逐步缩减规模。全球矿业投资者似乎已对罚款一事有所反应,淡水河谷股价出现较大幅度下滑。业内分析师认为,除收到巨额罚单外,新增产能大量涌现也可能冲击铁矿石供应商的业绩。昨日,淡水河谷中国公关公司发给北京商报记者的资料也显示,该公司2014年资本支出与研发预算为148亿美元。这是在2011年其预算达到历史最高的180亿美元后连续第三年下降。不过,淡水河谷强调,预算下降反映出公司越来越重视资本效益。另外,对于北京商报记者提出的“淡水河谷收缩规模、削减海外业务是否将对中国公司带来影响”等问题,淡水河谷未给出正面回应。(记者 肖玮)。

日前,辽宁省对辖区内8个城市开出5420万元“空气质量考核罚单”,并承诺罚缴资金将全部用于该省蓝天工程。这是辽宁省自2012年出台《城市环境空气质量考核暂行办法》以来,首次开出“灰霾罚单”,罚金由省财政厅直接从下级城市财政资金中扣缴。尽管行动果断,但质疑之声也不少:譬如地方政府缴纳的5000多万元罚款,最终究竟由谁来埋单?(12月17日《中国青年报》)这其实是一个无疑而问的反问。政府不是物质生产者,罚单自然是财政兜底,最后还是纳税人埋单。

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