山东省煤改电煤改气政府文件


 发布时间:2021-02-25 12:44:37

中新网1月1日电(能源频道史建磊)在水电油气价改的风云变幻中,精彩的2012年终在昨日画上句号。但展望2013年,能源领域的变革同样层出不穷,今日起电煤价格正式并轨、液体石油消费税新政开始执行、中石化也将正式启动液化气统销步伐。业内人士表示改革意义重大。不过伴随三新政的实施,居民

2011年底,国家上调贵州省上网电价和销售电价,有效解决了火电企业生存和发展问题,但由于销售电价上调幅度较大,下游部分行业承受困难。李保芳介绍,针对电价上调给企业经营带来的压力,贵州将新机制由单纯解决煤电关系调整为构建“煤炭-电力-用电企业”整个产业链利益联结关系。同时,继续坚持煤炭调基金征收政策,适度降低火电企业电煤采购补贴,安排部分煤调基金对受冲击较大的产业进行过渡性扶持。“坚持‘有扶有控’的原则,对符合国家产业政策、产品附加值高、贡献突出的企业予以扶持。

同时,发电行业也要做好电煤价格并轨的应对准备,一是积极跟踪并研究电煤政策,测算政策变化对企业带来的影响,做到胸中有数,积极反映存在的困难;二是发电集团继续发展煤电一体化项目,提高煤炭自给率,同时要加强内部自产煤的产需对接和购销管理;三是利用目前电煤市场的有利时机,加强对煤炭资源和铁路运力的控制,拓展并稳固产煤大省、大型煤企、中转港口的煤炭供应渠道,进一步加大跨区域调运力度,加强下水煤和海外采购煤的统一管理;四是建立信息平台,做好煤炭市场预测分析,大力推广“阳光采购”、集中竞价采购,努力降低采购成本。

“这就是说,以前有重点合同煤和市场煤,重点合同煤要比市场煤低很多,今后就没有这个说法了。改为中长期合同,就会少了很多行政上的干预,企业自己协商,根据够买量的多少、合同期长短来确定价格。”大同证券煤炭行业研究员于宏向记者表示。这样一来,煤炭企业、电力企业到底谁能从中受益更多?“短期看会对电力企业不利,尽管市场煤和重点合同煤价格已经很接近,但还是有差距的。”林伯强认为,现在煤价已经快跌到重点合同煤价了,合同煤已经没有价格优势了。

因此,第三季度从时间上看并未满足,时间窗口或在年底打开。虽然今年以来煤价持续下滑,但并没有出现暴跌局面,截至5月22日,环渤海动力煤价格指数,较去年年底634元/吨下跌了23元/吨,跌幅仅为3.6%,离5%的波动幅度尚有一段距离。此外,越来越多的煤炭生产企业限产、甚至停产,国家也有意限制低卡煤进口,而且电力即将“迎峰度夏”,电煤采购量有望增加,因此煤炭市场有望跌势有望触底,年底能否达到5%的波动幅度尚是未知数。煤价不断下跌,也使得煤企与电企的盈利能力发生戏剧性逆转,今年一季度煤企业绩大降,而电企业绩则强势回升,昨日,国家统计局发布的4月份规模以上工业经营数据显示,电力、热力生产和供应业实现利润281.3亿元,同比大增。(中新网能源频道)。

预计本月底煤炭限价将如期完成距离国家电煤限价令生效还有半个月,预期效应开始引发煤价连跌。最新的环渤海动力煤价格指数连续五周下跌。业内人士指出,电煤限价对煤炭企业利润难造成影响,对电企则有利于减少亏损。昨天,国家发展改革委发出通知,要求落实价格调控政策,稳定发电用煤价格。据预测,年底前煤炭限价或将如期完成。据专家分析,动力煤价格连续下降,主要原因在于港口库存仍保持高位,买方购买积极性依然不高,加之国家发改委的煤炭限价实施日期将近,买方强势凸显,观望态度明显。

但电力体制改革的方向是发、输、配、售分开经营。煤电联营促进了一些大型发电集团向上下游延伸,从实践中看,全国现有煤炭资源大都分配完毕,电力企业很难拿到优质的电煤资源,已经拿到的资源在短期内也很难形成生产能力。煤电联营使电力企业降低了经营效率,增加了经营风险,在原有辅业、多种经营包袱没有卸掉的情况下,会增加新的包袱。受访专家认为,用这种办法解决矛盾效果有限,从长远看是“回避矛盾的做法”。华能集团副总经理寇伟认为,“煤电一体化”是电力企业的无奈选择,电力与煤炭两个行业“你中有我,我中有你”,但如果破坏了工业体系的专业化,容易导致低水平的非集约化经营。

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