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 发布时间:2021-02-26 20:24:48

中新网1月1日电(能源频道史建磊)在水电油气价改的风云变幻中,精彩的2012年终在昨日画上句号。但展望2013年,能源领域的变革同样层出不穷,今日起电煤价格正式并轨、液体石油消费税新政开始执行、中石化也将正式启动液化气统销步伐。业内人士表示改革意义重大。不过伴随三新政的实施,居民

今年以来,面对来水严重偏枯、电煤供应紧张等因素造成电力缺口持续扩大的情况,贵州乌江水电开发有限责任公司在加强水电安全生产管理,优化梯级水库调度,提高水能利用率的同时,调配公司各参、控股煤矿在同等条件下优先向所属火电企业供应燃煤,在一定程度上缓解了受供企业“煤荒”,避免所属火电企业因缺煤而停机的现象,为保障供电安全特别是为抗旱保电发挥了积极作用。公司明确了“水火互济、电煤并举”的发展新路径。今年上半年,公司成功控股收购了省内大型民营煤炭企业安顺华荣集团,成立了贵州华电安顺华荣投资有限公司。

即,重点合同电煤相当于计划煤合同。为此,每年年底煤电双方谈判之前,发改委都会出具指导性意见。记者获悉,就2013年煤电合同谈判,发改委已酝酿了相关指导意见,预计很快就会出台。同时,发改委牵头起草的《关于取消重点合同,推进电煤价格并轨》的报告已上报国务院。上述两个文件实际上构成了2013年煤电长协谈判的核心政策。记者从煤电业界多位人士处了解到,2013年煤电长协谈判主要政策包括:一、明年起将取消煤炭重点合同,实施电煤价格并轨。

不过,也有专家对于煤炭产需衔接合同能否顺利履行表示担忧。从往年情况看,一旦煤炭的市场价格出现大幅上涨,煤炭企业往往采用各种手段变相降低重点合同煤的供应率,导致电力企业出现用煤紧张。而去年由于市场煤价出现持续下跌,部分地区的重点合同煤价格与市场煤炭价格出现倒挂,一些电力企业放弃了年初签订的重点合同煤,大量采购市场煤。在煤炭价格决定权交给市场以后,煤炭价格看似由供需情况决定,但总体上煤炭企业的议价主动权更明显。此时,只有确保价格形成机制公开、市场价格透明,才能使合同顺利履行。此外,煤炭价格并轨以后,国家发展改革委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架。由于目前我国铁路运力有限,可能影响到资源配置的效率,也将成为煤炭市场化改革的另一只“拦路虎”。专家建议,有关部门应该加快完善煤炭运力交易市场,依据煤炭供需双方签订的合同和运能,合理配置运力并保持相对稳定,对大中型煤电企业签订的中长期电煤合同适当优先保障运输。

今年上半年,五大发电集团电力业务亏损已达51.13亿元。范必认为,长期以来电煤双轨制导致不公平竞争、供求矛盾加剧、寻租现象丛生等问题。其中,重点合同煤与铁路运输计划挂钩、地方政府对电煤产量下达计划指标、国家对电煤价格进行行政干预等做法,都直接妨碍了市场机制发挥调节供求关系作用。“国家应当采取果断措施,取消重点合同煤、煤炭产量计划、煤价干预等计划手段,建立全国统一的电煤市场。”范必表示。其实,双轨制矛盾也一直困扰着煤电双方,继续运行已经困难重重。

中国煤炭工业协会会长王显政表示,两大煤企联手五大发电企业签订中长期电煤协议,这是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事,具有非常重要的意义。中长期协议的签订,有利于稳定市场预期、减少价格波动,促进煤炭、电力行业健康发展,实现收益共享、风险共担;有利于煤炭价格理性回归,避免大起大落;有利于优化配置铁路运力资源,提高保障程度,提高运输效率,降低运输成本;有利于推进供给侧结构性改革,有序实施去产能,助力煤电联营、兼并重组;也有利于与国际煤炭市场接轨,保持进出口相对稳定。国家发展改革委副主任连维良、国务院国资委副主任孟建民、中国煤炭工业协会会长王显政、中国电力企业联合会副理事长于崇德出席签约仪式并讲话。神华集团董事长张玉卓等五家企业相关负责人等参加了当天的签约仪式。记者 张利民。

与火电业务亏损一样难看的,还有火电上市企业在资本市场的表现。今年以来,由于业绩一直处于下滑状态,华银电力的股价表现也是“跌跌不休”。而面对这般困境,更多的火电企业通过发展其他业务来弥补主营上的亏损。记者查阅资料发现,在参与今年10月25日第二次页岩气招标的83家企业中,并不缺乏上市电力企业的大手笔。比如国电电力(600795)投下64589万元竞争湖南永顺区块页岩气探矿权,华银电力更是欲砸27亿元竞标探矿权等,这也更加说明了电力企业寻求出路的迫切愿望。

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