关于加强煤炭开发建设项目环境保护管理工作的通知


 发布时间:2021-02-27 06:20:30

”多举措把好环评闸门环评是控制环境风险的重要手段,挂靠乱象却使得严格把关的环评制度遭遇信任危机。面对环评挂靠乱象,如何才能正本清源,把好这环保的第一道闸门?“相关部门应该改变多年来对甲级环评机构总量控制的思路,增加环评机构、培训环评师,以满足市场需求。”丁文章说,多年来我国经济快

下放3项——“加工利用国家限制进口、可用作原料的废五金电器、废电线电缆、废电机等企业认定”,“由环境保护部负责的危险废物经营许可”和“医疗使用的Ⅰ类放射源单位、制备正电子发射计算机断层扫描(PET)用放射性药物(自用)单位的辐射安全许可证核发”。同时,环境保护部通过发布2013年第73号公告,将城市快速轨道交通、扩建民用机场等25项建设项目环评审批权限下放至省级环保部门。按照今年3月国务院公布的各部门行政审批事项清单,目前,环境保护部共有行政审批事项30项。

据介绍,这次环评专项检查将抽查重点化工园区及涉危险化学品港区,石化、化工、有色金属、港口码头等重点行业省级及以上环保部门批复的重点建设项目。对化工园区、港区,重点检查是否开展规划环评、规划环评要求是否落实、周边规划变化情况、是否新增环境敏感保护目标、存在的环境风险和整改计划;对涉危险废物重点建设项目,现场抽查危险废物管理情况、危险废物处置是否符合相关规定、整改要求是否落实、是否仍存在问题;对涉危险化学品重点建设项目,检查重点建设项目是否落实了环评和验收提出的环境风险防范措施。如发现问题,将立即督促地方整改。

昨天,环保部通报了近期开展的对全国环评机构及从业人员专项执法抽查和公众举报核查结果——63家建设项目环评机构和22名环评工程师被查出存在问题。环保部环境影响评价司司长程立峰说,今后,环保部将进一步加强环评机构监管,所有具有环保部门背景的环评单位全面退出建设项目环评市场,彻底解决“红顶中介”问题。根据通报,环保部对从业行为不规范、工作质量差的吉林省兴环环境技术服务有限公司等41家机构限期整改3至12个月和通报批评;对提供虚假资质申请材料的济南大自然环保技术有限公司等8家机构不予批准环评资质,且一年内不得再次申请;对环评工程师数量达不到要求的通化市环境保护研究所等14家机构取消环评资质和缩减评价范围。

程立峰表示,全国环保系统环评机构主要是各级环境科学研究院所,虽然长期以来他们为环评技术的发展和环评管理提供了大量科研成果、技术经验和业务骨干,但环评管理改革顺应了国务院深化行政审批改革和政府职能转变的总体要求,环评技术服务业必须破除行政背景,成为真正的市场行为,才能健康发展。环境科学研究院所要加快转型,回归和做强主业,进一步发展壮大。2部属8环评机构年内率先脱离程立峰还针对《方案》中的几个重点问题进行了说明。

《工作方案》确定,要坚持四项工作原则,即统一思想,形成合力;摸清底数,分类处理;上下联动,有序推进;统筹兼顾,实现共赢。由于历史等多方面原因,山东省各地普遍存在一些环保违规建设项目,给全省环保工作造成了不利影响。各地、各有关部门和企业要以贯彻落实新修订的《环境保护法》为契机,充分认识到清理整顿的必要性和紧迫性,增强责任意识、机遇意识、风险意识,形成工作合力,扎实做好清理整顿违规建设项目工作。《工作方案》要求,要摸清全省环保违规建设项目底数,列出具体清单明细,掌握未批先建、批建不一和治污设施不配套等违规建设项目现状,了解违规建设项目的行业产业政策要求、分布区域等基本信息,建立产能产量、能源消耗、污染治理设施建设运行和污染物排放等台账。

然而,公示的媒介是政府机关网站,访问量难与大众化媒体相比,监督效果大打折扣。此外,公开的环评文件中,往往没有环评工程师、环评审查专家、合同等关键信息,公众不能方便有效地监督环评情况“监督不到位,挂靠就不能及时发现”。“从环评公司的角度来说,省钱是挂靠的直接动力。”太原市一位环评机构负责人分析说,“如果是挂个证,我每年花五六万元就够了,但要是聘环评师来正儿八经工作,没有10万请不来。为了省钱,不少环评机构都会用挂靠这一招。

而这16个项目,目前正责成广州市环保局进行跟踪清理,同时督促项目建设单位完善环保竣工验收手续。从下发通知至今已经将近一年时间过去了,那么上述16个“未验先投”项目的清理工作,究竟进行到何种程度了呢?广州市环保局以书面方式告知南方日报称,“今年8月14日,省环保厅正式将部分建设项目验收审批权限下放至各地级市,我局正在抓紧时间对省厅下放的项目进行排查……我局协助省厅对通知中提及的在我市境内建设的16个项目发出了催办通知,要求按照省厅要求尽快向省厅申请办理验收手续,并提供咨询服务。

”多举措把好环评闸门环评是控制环境风险的重要手段,挂靠乱象却使得严格把关的环评制度遭遇信任危机。面对环评挂靠乱象,如何才能正本清源,把好这环保的第一道闸门?“相关部门应该改变多年来对甲级环评机构总量控制的思路,增加环评机构、培训环评师,以满足市场需求。”丁文章说,多年来我国经济快速发展,需要做环评的项目日益增多,环评市场需求非常大,但供给却有限。“如果供需平衡了,挂靠现象自然就消失了。”上述山西省环保厅人士认为,在技术方面,要避免环评师‘脚踏两只船’,个人信息联网是关键。

他分析说,一个人不可能在两个单位同时交养老保险、医疗保险等五险一金,只要个人信息实现全国联网,环评师与环评公司之间是不是有挂靠关系便一目了然,这将有效地打击挂靠行为。向春则认为要发挥公众、环保团体等第三方的监督作用“环保部门应建立畅通的信息公开渠道,及时、全面地公开环评机构及其从业人员的基本信息、业务信息等内容,给公众参与环评监督提供方便,鼓励公众和第三方专业组织参与监督。”同时,要加快推进环评体制市场化改革。

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