河南2015年电力建设项目


 发布时间:2021-03-06 13:32:25

据新华社电记者昨天从环保部获悉,今年上半年,环保部共批复建设项目环评文件92项,涉及总投资7028.17亿元。对不符合审批条件的17个项目不予审批,涉及总投资1094.28亿元。环境影响评价作为从源头防止污染产生的第一道防线,被认为是保护环境最有效的手段之一,也是最容易产生问题的

记者日前从湖北省环保厅获悉,上半年以来,全省环保系统依法否决了27个不符合国家产业与环境政策项目。湖北严格执行建设项目“四个一律不批”,即国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目;高耗能、高污染和资源浪费,污染物不能达标排放的项目;向水体排放汞、镉、六价铬等重金属和持久性有机污染物的重污染项目;污染严重、群众反应强烈、连片污染的地区或流域以及位于自然保护区核心区的4类项目一律不批准建设。同时,湖北省对产业经济、商品贸易等领域的高耗能、高污染和资源性建设项目采取限制审批,目的是杜绝已被淘汰的项目以技术改造、投资拉动等名义新上项目。

如企业防腐防渗工程的实施,环境监理人员可以清楚地了解企业是否按环评及批复要求进行施工,其采用的防腐防渗材料等是否能满足环保的要求等。四是企业落实“三同时”的过程中,环境监理人员可以成为与环保部门进行有效沟通的桥梁。因为具有环保专业知识的建设项目环境监理人员,对项目环评及其批复文件的理解,会更为深刻、准确,对于环评及批复中一些不明确的地方,环境监理人员也可以及时与环保部门进行沟通,这样做可以有效避免由于不专业或理解不到位,导致“三同时”落实不到位,或擅自发生重大变动引发环境污染事件的发生。

因此,要从源头和根本上解决问题,应从尽快完善立法漏洞,以法定的形式确立环境敏感区(环境敏感建设项目)环境影响双向环评制度入手,可依次考虑以下方案:第一,推动《环境影响评价法》修订,或由地方性法规先行尝试,确立环境敏感区(环境敏感建设项目)的双向环评制度。《环境影响评价法》的这个漏洞已经存在,要想从根本上解决因为立法漏洞带来的问题,最好就是在国家立法的层面上进行修订。当然,修法并非易事。因此,具备条件的地区可以地方性法规的形式,先行确立环境敏感区(环境敏感建设项目)的双向环评制度。

原标题:山东清理整顿环保违建项目 共清理出7019个项目,总投资7075亿元8月11日17时52分,随着山东省副省长张务锋启动爆破开关,聊城茌平信发集团7座凉水塔轰然倒下,与之配套的7台总装机容量68万千瓦的燃煤机组也正式退出历史舞台。此前的8月5日,山东魏桥创业集团的6台总装机容量18万千瓦的燃煤机组也进行了集中爆破。这两起爆破,标志着全省清理整顿环保违规建设项目进入实质性阶段。山东省政府去年10月正式启动全省环保违规项目清理整顿工作以来,全省共清理出环保违规建设项目7019个,总投资7075亿元,主要涉及电力、钢铁、电解铝、焦化、水泥和化工等行业。

今年上半年,宁夏回族自治区共审批各类建设项目76个(含7个变更项目),项目涉及总投资约276亿元,审批数量和投资总额同比分别减少51个、约271亿元。据介绍,今年以来,宁夏回族自治区明确从13个方面推进生态文明建设体制改革。探索建立环境容量、污染物排放总量准入和环境质量“三位一体”的环境准入机制,就是其中一项重要内容。在进行建设项目环评审批时,自治区环保厅严格执行国家环境政策、标准等,对不符合产业政策项目、能耗高污染重项目、不采用先进生产工艺和环保技术的项目,一律禁止准入。

未经审批投入生产的社会危害性更大,对其惩处力度不应低于未经审批投入建设的行为。环境管理实践表明,未报批、未验收并已投产的项目,已经产生了实际的环境影响,它比仅仅违反报批程序项目的实际危害更大。新修订的《环境保护法》中没有对违反“三同时”制度给予拘留处罚的规定,如果仅责令停止生产和罚款,就难以体现法律的过罚相当原则。新修订的《环境保护法》第六十三条第二款规定了违反排污许可证制度可实施拘留。虽然排污许可证发放的具体规定尚未出台,但《排污许可证管理条例》(征求意见稿)中规定了对建设项目申领排污许可证的具体要求。随着排污许可证制度的不断完善,建设项目排污许可证违法行为会受到相应处罚。对未经审批投入生产的行为,也可依据此条规定予以严惩。作者单位:江苏省射阳县环保局。

程立峰表示,全国环保系统环评机构主要是各级环境科学研究院所,虽然长期以来他们为环评技术的发展和环评管理提供了大量科研成果、技术经验和业务骨干,但环评管理改革顺应了国务院深化行政审批改革和政府职能转变的总体要求,环评技术服务业必须破除行政背景,成为真正的市场行为,才能健康发展。环境科学研究院所要加快转型,回归和做强主业,进一步发展壮大。2部属8环评机构年内率先脱离程立峰还针对《方案》中的几个重点问题进行了说明。

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