评论:民间环保自测宜疏不宜堵


 发布时间:2021-05-15 13:24:49

国土资源部对其制定的《地质环境监测管理办法》(以下简称办法)公开征求意见。根据办法,包括地下水环境等在内均在该部的监测范围之内;办法同时明确,该部不允许擅自公开地质环境监测信息。办法称,国土资源部正在逐步加强地质环境监测工作。目前,该部已经开展了地下水、地质灾害、矿山地质环境等地

记者了解到,按照中央的顶层设计,今年上半年,环保部在环境监测工作方面采取了一系列举措。国家环境监测网络运行机制改革取得实质性进展。环保部已经就国家环境质量、监测事权上收事宜与财政部达成一致,将分三步完成国家大气、水、土壤环境质量监测事权的上收,真正实现“国家考核、国家监测”。怎样保障监测事权上收?中央编办年内优先出台监测机构人员编制规定环保部规划财务司有关负责人介绍说,环保部已在资金保障方面作出安排,25亿元中央集中排污费专项资金投入的重点之一就是保障监测事权上收工作。

更重要的是,监测点位命运多舛,受各种环保政绩考核、生态创建等影响,也出现了有意、无意地调整监测点位的倾向,历史文脉不再延续,点位的个性不经意间就迷失了。环境监测点位是环境保护历史发展的见证,更是环境保护历史研究的重要依据。借古明今,我们一定要吸取经验教训,重视保护历史监测点位,像保护历史文化名城一样去保护我们的监测点位,努力延续环境保护的历史脉络。首先,树立保护点位的意识。要增强环境责任感和紧迫感,抢救日渐迷失的历史遗产。

省环保厅环境监测与科技标准处处长林文表示,环保部门不反对市民自测PM2.5,但要按规范来操作,“因监测仪器定期要校准,监测高度和距离也有具体规范,按规范做才准确可信,否则容易误导。”据悉,省环保部门对于环境监测服务社会化问题,将会明确社会化环境监测的重点领域与监测范围,鼓励社会监测机构提供面向政府、企业等第三方的环境监测与检测服务,并计划逐步将污染源监测、项目验收检测等向市场开放,拓宽社会化监测机构服务市场。林文强调,企业须取得质监部门的MC资质认证才能进行监测,“取得资质的企业提供的监测数据将给环保部门做重要参考,现在广东已可申请,但还没有一家取得认证的私人企业可以监测PM2.5。”。

二是仪器设备说不清。中西部地区地市级环境监测力量薄弱,基本上是近年内才开始接触空气自动监测仪器,操控仪器的能力不强,仪器显示数据是否精确还无法掌控。三是承担压力说不清,空气质量数据处理工作繁琐而艰巨,但基层环保部门和地方环境监测部门的业务人员十分紧缺,相关的专业技术人员更是少之又少,出现技术问题却找不到专家解决,导致数据出现问题。公布空气质量数据的目的是为了给大气污染治理提供科学的依据,而实施城市空气质量排名的目的是为了激励地方政府和相关部门治理大气污染,然而,上述空气质量监测过程中所出现的问题,不仅为某些地方政府在数据上弄虚作假提供了可能性,也削弱了一些地方政府治理大气污染的积极性。

要能辨别历史和现在的监测点位,保持监测点位的历史性。在很多情况下,保存历史点位更有价值。目前,重点点位包括大江大湖、敏感流域和国控重要断面等。要保证有一定数量、一定规模和类型的相对完整性,整体反映某一历史时期的风貌特色。同时,加强执法监管,对随意调整、变动的,要及时纠正。第四,设置环境监测点位的标识。目前,监测点位布设后,大多没有明显的标识,一方面不利于监测点位资源的保护,另一方面也会影响数据的准确性和代表性。要在监测点位标明名称、编码、位置等相关信息,以利于社会的保护。第五,加强分级、分类保护。我国已经确定的点位类型复杂,重点不一,在环境管理中的作用也不尽一致。因此,可以针对各地自然、生态和环境特点,设置不同的点位布设、监测方案,以满足环境管理的各种需求。

同时,这对承担污染源监督性监测工作的环境监测机构提出了新的挑战。为适应新形势、新要求,环境监测机构应创新思路,苦练内功,弹奏好污染源监督性监测四部曲。第一,弹奏好有的放矢前奏曲。首先要抓住重点,增强污染源监督性监测工作计划性。环境监测机构应当依据行政主管部门印发的污染源监督性监测工作年度计划或专项计划,制定针对性强、操作性好的监测实施方案。就省级环境监测机构而言,需对辖区内的国家重点监控企业开展飞行监督监测。这类企业数量众多,因此,需要科学筛选,优先监测6类企业,即污染物排放量大的企业、涉重金属企业、具有较大社会影响力的上市公司、历年来超标较多的企业、环境风险较大的重点地区的关键企业以及群众投诉多的企业。

“哎呀,现场看到的排污口和昨晚无人机传回的照片一模一样。”这是在江苏省扬州市开展无人机遥感监测试飞任务后,环保局的工作人员次日赶赴现场验证查看时所发出的的感慨。“这是在高邮湖与邵伯湖两湖之间的新民滩,采用手抛机搭载热红外相机在夜间对高邮助剂厂及周边环境进行的遥感监视,可以看见4处废水排放口。”扬州市环境监测中心站省环保重点实验室筹备工作组组长、工程师孙小平指着电脑屏幕的监控界面告诉记者。为确保南水北调东线水质安全,扬州市环境监测中心站提出建立天空地一体化环境监测预警重点实验室的设想,获得了江苏省环保厅和环境保护部的支持。

“说清生态环境质量及变化趋势、说清污染排放状况、说清潜在的生态环境风险,为加快推进生态文明、建设美丽中国提供有力保障。”该负责人说。信息咋发布:建信息传输网络与大数据平台,数据统一发布目前,我国生态环境监测部门间环境监测网络规划布局不统一,技术规范、评价方法不统一,数据缺乏可比性。环保部有关负责人表示,为此《方案》提出,统一规划、整合优化环境质量监测点位,建设涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射等要素,布局合理、功能完善的全国环境质量监测网络。

随着近年来环境监测地位的上升、权力的凸显、资金的增加,监测领域的廉政风险也在日益加大。在周英看来,数据造假将严重影响监测系统的公信力,必须引起警醒。一方面,虚假的监测数据将直接误导环境管理决策。另一方面,还导致监测技术人员质量意识和理想信念丧失,影响工作热情和积极性。如果不能有效遏制数据造假行为,不仅会毁掉几个监测技术人员、几个环境监测站长,还会动摇全国环境监测的根本、丧失社会对环保部门的信任,严重影响政府公信力。

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